Bélgica exige que las garantías excedan el valor total del préstamo de la UE y se extiendan más allá de la expiración del paquete de sanciones a Rusia, y seguirá presionando para lograrlo durante las negociaciones técnicas en el Consejo. Para tranquilizar aún más a Bélgica, la Comisión establecerá un “mecanismo de liquidez” que pueda prestar dinero a los gobiernos para garantizar que las garantías puedan pagarse en cualquier momento.
El próximo presupuesto de siete años de la UE tomará el relevo de las garantías nacionales a partir de 2028 y asumirá la carga a través de su “margen de margen”, un colchón financiero que garantiza que Bruselas pueda cumplir con sus obligaciones.
¿Cómo mantendrá la UE congelados los activos rusos??
El mayor obstáculo legal que enfrenta la propuesta es la perspectiva de que los activos sean descongelados si los países prorrusos se niegan a mantener las sanciones existentes. Según las normas actuales, la UE debe reautorizar las sanciones por unanimidad cada seis meses. Eso significa que los países amigos del Kremlin, como Hungría y Eslovaquia, pueden obligar a la UE a liberar el dinero sancionado con un simple voto negativo.
La Comisión sugirió una solución legal que haría menos probable este escenario. Su objetivo es activar una cláusula en el artículo 122 del tratado de la UE que podría hacer ilegal devolver los activos al Kremlin. La cláusula es jurídicamente incierta y depende del argumento de que revertir las sanciones causaría estragos en la economía europea. La Comisión confía en poder activar esta cláusula legal por mayoría cualificada.
¿Afecta esto al acuerdo de paz con Rusia?
De Wever afirmó la semana pasada que la propuesta de la Comisión descarrilaría un acuerdo de paz en Ucrania al eliminar la influencia que podría alentar al presidente ruso Vladimir Putin a sentarse a la mesa de negociaciones. Pero von der Leyen restó importancia al argumento y dijo que, en cambio, el préstamo de reparación aumentará la presión sobre Rusia.
“Es un mensaje muy claro… para Rusia de que la prolongación de la guerra de su lado tiene un alto costo para ellos”, dijo, añadiendo que la propuesta “contribuirá positivamente a las negociaciones de paz”.
Mientras tanto, para Ucrania, el plan fortalecería su posición negociadora, garantizando que no entraría en conversaciones de paz mientras enfrentaba una crisis de liquidez. “Es una influencia que deja muy claro que nos espera un largo camino con Ucrania”, afirmó.
Hanne Cokelaere contribuyó con el reportaje desde Bruselas.
