Y aunque pocos fuera de Washington y las capitales europeas están familiarizados con Baker, él es clave para comprender elementos de la política exterior del presidente Donald Trump que han confundido a Europa, desde Munich hasta el Donbass.
Con Vance emergiendo como uno de los principales candidatos para asegurar la nominación republicana en 2028, se espera que Baker, un autodenominado “realista” que se muestra escéptico ante las alianzas tradicionales estadounidenses y la intervención militar estadounidense en el extranjero, desempeñe un papel aún más importante en la configuración del futuro de la política exterior del Partido Republicano.
De hecho, algunos creen que Baker será una figura clave sin importar quién surja como abanderado republicano.
“Andy va a desempeñar un papel en cualquier administración futura”, dijo Alex Wong, asesor adjunto de seguridad nacional de Trump hasta mayo, cuando Baker asumió el cargo.
Este artículo se basa en entrevistas con casi una docena de personas, incluidos miembros de la administración, altos funcionarios europeos y académicos de centros de estudios sobre política exterior. A muchos se les concedió el anonimato para hablar sobre Baker y su influencia.
Las huellas dactilares de Baker son evidentes en algunas de las posturas más transgresoras de la administración Trump. Ayudó a redactar El ardiente discurso que pronunció Vance en la Conferencia de Seguridad de Múnich en febrero de 2025, según dos personas familiarizadas con el papel de Baker y un miembro del personal europeo familiarizado con su contribución.
El vicepresidente JD Vance habla durante la 61ª Conferencia de Seguridad de Munich el 14 de febrero de 2025. | Tobias Shcwarz/AFP vía Getty Images
Los comentarios de Vance, que continúan agitando los círculos diplomáticos europeos casi un año después, criticaron a los líderes del continente por no proteger la libertad de expresión y los instaron a tomar medidas enérgicas contra la inmigración ilegal, argumentando que la “retirada… de algunos de sus valores fundamentales” de Europa representaba la principal amenaza a la alianza transatlántica.
Baker, quien declinó hacer comentarios, también jugó un papel importante en la compilación de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional de la administración, según una de las dos personas familiarizadas con el papel de Baker. La estrategia se hacía eco de la afirmación de Vance desde Munich de que la retirada de Europa de su “autoconfianza civilizatoria y de su identidad occidental” planteaba una amenaza principal a la seguridad transatlántica, y aplaudía la creciente influencia de los partidos nacionalistas “patrióticos” en Europa. También criticó la expansión de la OTAN y pidió el fin de “la OTAN como una alianza en perpetua expansión”.
El papel de Baker en el discurso de Munich y el documento de estrategia no se habían informado previamente.
Junto con la nueva postura diplomática agresiva de la administración, el enfoque de Baker y Vance en rehacer alianzas en Europa y su abierto escepticismo hacia la OTAN plantea “un desafío para todo el establishment”, argumentó Mark Episkopos, investigador de Eurasia en el Instituto Quincy para el Arte de gobernar responsable.
“Esto es un desafío mucho más directo debido a la forma en que está planteado”, dijo Episkopos sobre el enfoque de Baker. “Está formulado de una manera que rechaza, o al menos arroja serias dudas, los supuestos básicos subyacentes de lo que se supone que debemos hacer aquí. ¿Cuáles son estos valores que se supone que debemos defender? ¿Por qué la OTAN tiene el aspecto que tiene?”
Andy Baker durante las discusiones sobre un plan estadounidense para poner fin a la guerra en Ucrania en Ginebra, Suiza, el 23 de noviembre de 2025. | Fabrice Coffrini/AFP vía Getty Images
Ideológicamente, Baker se alinea en términos generales con el ala “moderadora” del Partido Republicano, que mira con escepticismo los enredos militares extranjeros y aboga por un papel limitado de Estados Unidos en el escenario global.
La administración llama a esto un enfoque “realista” o, como se establece en la Estrategia de Seguridad Nacional, “realismo flexible”. Entre sus principios fundamentales está que la política exterior y la estructura de alianzas de Estados Unidos deben basarse en un cálculo desapasionado de los intereses estadounidenses en lugar de una visión idealista de naciones que se unen para promover un comportamiento virtuoso en el extranjero.
El ascenso de Baker y el “realismo flexible” está obligando a muchos diplomáticos y funcionarios europeos a aceptar la idea de que la línea rompedora de normas de la política exterior de “Estados Unidos primero” de Trump probablemente durará más que el presidente.
Un funcionario del gobierno del Reino Unido describió a Baker como una persona muy comprometida con sus homólogos internacionales. El funcionario dijo que “por supuesto” los gobiernos europeos ven esto como un cambio duradero.
“Realmente lo marcó”
Baker tomó una ruta tortuosa hacia los pasillos del poder MAGA. Creció en una familia de clase trabajadora en el área de North Bay de San Francisco, un área tradicionalmente obrera con profundos vínculos con el movimiento sindical y el Partido Demócrata. Después de obtener una licenciatura en historia en la Universidad de California Berkeley, Baker completó trabajos de posgrado en relaciones internacionales en Oxford, obteniendo el equivalente a una maestría y un doctorado en 2007 y pasó cinco años como profesor académico.
Su tesis en Oxford, que se convirtió en un libro – se centró en el establecimiento del orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial y argumentó que la estabilidad del orden de posguerra dependía de “ciertos compromisos sociales compartidos” en torno a la soberanía nacional y el uso de la fuerza.
Los ecos de esa idea formaron el núcleo ideológico del discurso de Vance en Munich, en el que afirmó que la principal amenaza a la alianza de seguridad transatlántica proviene de la situación política interna de Europa; específicamente, en opinión de Vance, los supuestos intentos de los líderes europeos de censurar a los oponentes conservadores del aborto y la migración masiva.
