‘Necesitamos que funcione’: ¿Puede el derecho internacional hacer justicia?

Después de que el gobierno de Estados Unidos impusiera sanciones a la relatora especial de las Naciones Unidas sobre los territorios palestinos ocupados, Francesca Albanese, su vida dio un vuelco.

Las tarjetas de crédito dejaron de funcionar, le dijo a Al Jazeera. Se canceló una reserva de hotel realizada por el Parlamento Europeo. Se le negó el seguro médico. Para Albanese, las consecuencias de su trabajo sobre el genocidio de Israel contra el pueblo palestino de Gaza no fueron sólo profesionales: también fueron personales.

“Nos convertimos en no personas”, dijo en el Foro de Doha, calificando las sanciones impuestas contra ella de “ilegales” según el derecho internacional.

“Pero nuevamente, para mí, es importante que la gente entienda hasta qué punto… Estados Unidos, Israel y otros llegarían a silenciar la voz de la justicia, la voz de los derechos humanos”, dijo Albanese.

Mientras líderes, diplomáticos y expertos jurídicos se reunían en la capital de Qatar para el Foro de Doha este fin de semana bajo el tema “Justicia en acción: más allá de las promesas para avanzar”, la crisis en Gaza dominó las discusiones.

Las acusaciones de genocidio contra Israel, los repetidos vetos que bloquean las resoluciones de alto el fuego de la ONU y la creciente presión sobre los mecanismos de justicia internacional han convertido a Gaza en un caso de prueba para el orden internacional basado en reglas, lo que plantea interrogantes sobre si el derecho internacional es capaz de impartir justicia.

‘Sensación de inseguridad a mi alrededor’

Según las evaluaciones jurídicas de Albanese, la conducta de Israel en su guerra contra Gaza constituye un genocidio, un término que también han utilizado destacados grupos de derechos humanos como Amnistía Internacional, Human Rights Watch y B’Tselem de Israel.

Al anunciar las sanciones a Albanese, el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, la acusó de llevar a cabo una “campaña de guerra política y económica contra Estados Unidos e Israel”. Ella dice que la acusación es infundada.

“He sido objeto de campañas de difamación”, dijo, y agregó que funcionarios estadounidenses la han acusado de ser antisemita, de apoyar la violencia y de no condenar los crímenes cometidos el 7 de octubre contra civiles israelíes.

“Ha creado una sensación de inseguridad a mi alrededor. He recibido amenazas de todos lados”, dijo Albanese.

Además de apuntar a Albanese, Estados Unidos impuso sanciones en agosto a nueve jueces y fiscales de la Corte Penal Internacional (CPI), incluidos dos ciudadanos europeos, después de que el tribunal comenzara a investigar presuntos crímenes de guerra israelíes en Gaza.

“Esta es una intimidación al estilo mafioso a la que estamos sometidos, sólo por hacer nuestro trabajo”, señaló Albanese, advirtiendo que las sanciones y la intimidación de los expertos legales sientan un precedente peligroso.

“Habrá esa presión (sobre los jueces y expertos legales de la CPI) de que, si sigo este camino, esto será examinado. Esa es la idea, hacer imposible que la organización, la CPI, funcione”, advirtió.

“Imagínese que cada persona estadounidense que interactúa con nosotros, alguien que trabaja en Estados Unidos o es ciudadano, podría ir a la cárcel por hasta 20 años. Crea un efecto paralizador”.

vacilación occidental

En noviembre de 2024, la CPI emitió órdenes de arresto contra el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, y el exministro de Defensa, Yoav Gallant, por presuntos “crímenes de guerra”.

Estados Unidos calificó la medida de “escandalosa” y, si bien el Reino Unido y Canadá dijeron que respetarían el derecho internacional, no dejaron claro si mantendrían la orden.

Muchos países occidentales no han descrito las acciones de Israel en Gaza como genocidio y han seguido enviando armas al país, a pesar de las crecientes acusaciones de crímenes de guerra ocurridos en Gaza.

Albanese enfatizó que las naciones que continúan transfiriendo armas están incumpliendo sus obligaciones legales.

“Tienen la obligación de impedir un genocidio que ya fue reconocido como plausible en enero de 2024 por la Corte Internacional de Justicia”, afirmó.

Janine Di Giovanni, cofundadora del Reckoning Project, que documenta crímenes de guerra en Sudán, Ucrania y Gaza, dijo que la posición de muchos estados occidentales apestaba a un flagrante “doble rasero”.

“Hay un conjunto de leyes y reglas que pertenecen a Ucrania… y otro conjunto para los morenos y negros”, dijo, señalando el enfoque histórico de la CPI en los líderes africanos y el fracaso de las potencias occidentales a la hora de responsabilizar a Israel.

Di Giovanni dirigió sus críticas a la jefa de política exterior de la Unión Europea, Kaja Kallas, diciendo que el ex primer ministro estonio había sido “negligente” en lo que respecta a Gaza.

“Ella señala una y otra vez lo que (el presidente ruso) Putin ha hecho en Ucrania, pero ni una palabra sobre Gaza”, añadió.

“Ella es la jefa de política exterior de la UE. Tiene la responsabilidad de señalar la criminalidad de Israel”.

¿Sigue siendo relevante el derecho internacional?

Dado que las instituciones multilaterales y el sistema de derecho internacional están bajo una presión cada vez mayor por parte de los Estados-nación, Albanese dijo que el derecho internacional funciona y que “tenemos que hacerlo funcionar”.

“A menudo doy el ejemplo: si una cura no funciona, ¿desecharías todos los medicamentos? No”, afirmó.

“Este es el primer genocidio de la historia que ha despertado una conciencia, una conciencia global, y tiene el potencial de ser detenido”.

Mientras tanto, Di Giovanni, del Reckoning Project, dijo que la Asamblea General de la ONU podría ser “activada para trabajar a un nivel más alto y más efectivo que el que están haciendo, mientras el Consejo de Seguridad está bloqueado”.

“Pero tal vez esto nos muestre que necesitamos una reforma mayor de cómo funciona el Consejo de Seguridad”, dijo.

Di Giovanni añadió que era crucial abordar los “crímenes atroces extraordinarios que Netanyahu y otros” han cometido, o de lo contrario enviaría el mensaje de que “la impunidad está rampante”.

“Sin rendición de cuentas no hay seguridad global”, afirmó.