El parlamento de Türkiye ha adoptado su primera ley climática, introduciendo un marco legal de gran alcance para combatir el cambio climático, establecer un Sistema Nacional de Comercio de Emisiones (ETS) y reforzar la autoridad de la Dirección de Cambio Climático para hacer cumplir las regulaciones ambientales.
“Con esta ley, el umbral más crítico de nuestros 2053 objetivos netos de emisión cero y desarrollo verde, proporcionaremos un entorno de investigación y desarrollo más libre sin ser influenciado por ningún país en el desarrollo de nuevas tecnologías”, dijo el jueves el ministro de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático, Murat Kurum, después de la aprobación de la ley.
La ley fortalecerá el comercio, la industria y la producción de Türkiye al tiempo que lo protegerá del desastre ambiental y los efectos negativos de la crisis climática, Kurum asegurado en una publicación sobre X.
Según la nueva ley, las compañías que están bajo el alcance del ETS deberán obtener permisos de emisión de gases de efecto invernadero dentro de los tres años posteriores a la entrada del reglamento.
Durante el período de transición, se considerará que estos negocios tienen permisos de emisión temporales. La Dirección del Cambio Climático (DCC) también tendrá la autoridad para extender este período hasta dos años si es necesario.
Reglas de cumplimiento
La ley faculta al DCC para monitorear el cumplimiento, emitir sanciones administrativas e inspecciones de coordenadas, que pueden llevarse a cabo en cooperación con el Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático. Las instituciones y empresas deben proporcionar a los inspectores acceso y documentación cuando se solicite.
Las multas administrativas y las acciones de cumplimiento se gobernarán bajo el marco de la ley de delitos menores.
Se realizó una enmienda significativa a la Ley de Medio Ambiente, otorgando al DCC la autoridad para inspeccionar el cumplimiento de sus disposiciones. Se han derogado multas previamente establecidas por violaciones relacionadas con el seguimiento de gases de efecto invernadero y ahora caerán bajo el alcance de la nueva legislación.
La ley también presenta una fase piloto para los ETS antes de su implementación completa, que será supervisada por la Junta del Mercado de Carbon. Durante el período piloto, las multas por incumplimiento se reducirán en un 80%.
No registrar proyectos climáticos en el Registro Nacional de Crédito de Carbono en los plazos establecidos por el DCC dará como resultado multas administrativas de TL 120,000 ($ 3,010).
La Autoridad Reguladora del Mercado de Energía (EPDK) supervisará las actividades relacionadas con ETS dentro del mercado energético.
Las nuevas disposiciones agregadas a la ley del mercado de electricidad autorizan multas de hasta TL 2 millones para individuos y hasta TL 20 millones para entidades legales involucradas en el comportamiento manipulador del mercado. Si se prueba la ganancia financiera o el daño, las multas deben ser al menos el doble del beneficio adquirido o la pérdida causada.
La planificación relacionada con el clima y los ajustes regulatorios requeridos por la ley deben completarse antes del 31 de diciembre de 2027.
Este plazo puede extenderse hasta un año por decreto presidencial. Del mismo modo, los planes de acción climática local también deben prepararse para fines de 2027, con posibles extensiones otorgadas por el Ministerio de Medio Ambiente.
Los planes de cambio de acción climática local requieren que las instituciones y organizaciones públicas tomen medidas para reducir los efectos del cambio climático en los ecosistemas y la biodiversidad. Deben preservar las áreas protegidas marinas y terrestres y equilibrar la degradación de la tierra en áreas afectadas o que se vean afectadas por el cambio climático.
Mientras tanto, los planes de estrategia y acción de cambio climático a escala nacional se prepararán periódicamente bajo la coordinación del DCC.
Cada ciudad debe tener su propia estrategia, acción e área de implementación, que consiste en representantes de organizaciones provinciales o regionales.
La ley subrayó que es esencial desarrollar y utilizar las finanzas climáticas y los recursos de incentivos de combate del cambio climático, desarrollar instrumentos de seguro y promover instrumentos de mercado de capitales verdes y sostenibles, financiamiento bancario y otros instrumentos de financiamiento.
El DCC también tendrá la tarea de preparar informes nacionales, sectoriales y temáticos; desarrollar mecanismos de incentivos del cambio climático para facilitar la canalización de recursos financieros a las inversiones para combatir el cambio climático; y establecer e implementar la taxonomía verde turca.
Desacreditando mitos
El ministerio también respondió a las reclamaciones y mitos populares sobre la ley, el principal de ellos es la afirmación de que la ley busca “restringir” la libertad con sus regulaciones de huella de carbono.
“No se trata de restringir las libertades de las personas con las regulaciones de huella de carbono. Reducir la huella de carbono solo se prevé para las organizaciones que producen. No tiene nada que ver con las personas o sus derechos constitucionales, como la propiedad y los viajes”, dijo el ministerio.
También refutó las afirmaciones de que a los ciudadanos se les cobrará un impuesto al carbono bajo el nombre del “sistema de comercio de emisiones”.
El proyecto de ley no introduce un sistema de impuestos sobre el carbono; Cubre el establecimiento de un sistema de comercio de emisiones.
“El artículo 9 también incluye regulaciones destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que se originan en la industria, no a las personas. Por lo tanto, el alcance de la aplicación del sistema de comercio de emisiones es solo instalaciones de producción intensivas en energía. No tiene nada que ver con las personas”, dijo el ministerio.
La afirmación de que las prácticas agrícolas estarán prohibidas y los árboles frutales serán incautados tampoco tiene dudas, informó el ministerio, señalando que “no hay parte en el texto que implique esto”.
“Por el contrario, la ley tiene como objetivo proteger las tierras en riesgo de la sequía y los desastres, la agricultura, la cría de animales y los recursos naturales contra las condiciones climáticas cambiantes y garantizar la seguridad de los alimentos y el agua”, dijo.
Desestimó la afirmación de que la cría de animales estará prohibida y que la carne artificial se popularizaría, diciendo que la ley no contiene tal cláusula, enfatizando que la ley tiene como objetivo proteger el ganado y los recursos naturales contra las condiciones climáticas cambiantes para garantizar la seguridad de los alimentos y el agua.
Sobre el mito de que el Acuerdo de París “tomaría tierras agrícolas”, el ministerio dijo que Türkiye firmó el acuerdo en 2021 priorizando y teniendo en cuenta sus propias condiciones especiales y objetivos de desarrollo.
“El acuerdo de París ha estado vigente desde 2021. No ha habido prácticas restrictivas desde entonces, y no habrá tal cosa en el futuro”.
El ministerio agregó que la ley no “completamente” eliminaría el uso de carbón y petróleo, señalando que solo tiene como objetivo promover la energía limpia amigable con el medio ambiente.
También desestimó las acusaciones de que los ciudadanos serían penalizados de acuerdo con su huella de carbono, enfatizando que ningún artículo de la ley impone sanciones y restricciones a los ciudadanos.
“No hay sanción para esto. El artículo 14 regula las sanciones administrativas para las instalaciones industriales y de producción, no individuos. No incluye disposiciones para las sanciones penales judiciales”, dijo.
