Ministros de todo el mundo subieron al podio de la conferencia sobre el clima de la ONU en Belem, Brasil, unidos para pedir una eliminación rápida y equitativa de los combustibles fósiles, en gran medida responsables de impulsar el cambio climático.
Flanqueada por representantes de países como Alemania, Colombia, el Reino Unido y Kenia, Tina Stege, enviada climática de las Islas Marshall, evocó el espíritu de Mutirao -una palabra portuguesa de origen indígena que significa “esfuerzo colectivo”- al pedir una “hoja de ruta” para abandonar el petróleo, el carbón y el gas.
Según los negociadores, Colombia encabeza la iniciativa de alrededor de 80 países que respaldan la inclusión de dicha hoja de ruta en un acuerdo final de la COP este año. Avanza en un compromiso asumido por primera vez en la COP28 en Dubai, pero con las emisiones de gases de efecto invernadero en niveles récord y el calentamiento acelerándose, algunos temen que las conversaciones entre casi 200 naciones carezcan de urgencia.
Apodada la “COP de la implementación”, la cumbre climática de este año tiene como objetivo convertir las promesas de alto perfil de negociaciones pasadas en acciones concretas. Un plan claro que impulse a los países a descarbonizar sus economías más rápidamente es una de las luchas que se avecinan en el esfuerzo por sellar un acuerdo, mientras las maratónicas negociaciones sobre el clima entran en la recta final.
Los países deben hacer más para reducir las emisiones
Uno de los temas clave de la COP30 se ha centrado en los objetivos de reducción de emisiones que las naciones estaban obligadas a presentar este año como parte de los compromisos asumidos en el Acuerdo de París.
Un análisis de las promesas presentadas muestra que incluso si todos los países cumplen, el mundo está en camino de superar enormemente el límite de 1,5 grados Celsius (2,7 Fahrenheit) acordado en París hace una década para evitar peligrosos puntos de inflexión climáticos. Las políticas actuales encaminan al mundo hacia un calentamiento catastrófico de entre 2,6 y 2,8 grados centígrados para 2100.
Dentro de las conversaciones, crece la presión para que se establezca un plan más claro para eliminar gradualmente el petróleo, el carbón y el gas. La Presidencia de la COP30 ha distribuyó un proyecto de texto eso incluye una lista de posibles resultados, como pasar a controles anuales sobre el progreso de los recortes de emisiones o una hoja de ruta conjunta para acelerar el abandono de los combustibles fósiles.
“Este es el primer borrador de paquete más cohesivo que una presidencia de la COP ha puesto sobre la mesa en años”, dijo en un comunicado Gustavo Pinheiro, del grupo de expertos sobre el clima E3G. “Le da a Belem una oportunidad real de asegurar una victoria política y narrativa”.
Stege, de las Islas Marshall, que corren el riesgo de desaparecer debido al aumento del nivel del mar provocado por el cambio climático, afirmó que la referencia actual a una hoja de ruta sobre combustibles fósiles es “débil y se presenta como una opción”.
Para Jan Kowalzig, asesor principal de política climática de Oxfam Alemania, el borrador actual sólo pospone el problema.
“Ninguna de las opciones equivale a un plan de acción eficaz para cerrar la brecha de ambición”, dijo en un comunicado. La brecha de ambición es la discrepancia entre los recortes de emisiones necesarios para limitar el calentamiento global y los recortes prometidos.
La coalición pro hoja de ruta probablemente enfrentará el rechazo de naciones productoras de petróleo, como Arabia Saudita e Irán, que tradicionalmente se han resistido a un lenguaje fuerte sobre los combustibles fósiles en los resultados de la COP.
Los países desarrollados deben pagar por la adaptación climática
El borrador del texto de la COP aborda otro punto álgido: una mayor financiación para las naciones más pobres. La transición a una economía baja en carbono también depende de cuánto dinero recibirán los países en desarrollo de los países desarrollados para adaptarse a los crecientes extremos climáticos en un mundo en calentamiento.
“Países como nosotros ya están a la vanguardia”, dijo el ministro de Medio Ambiente de Sierra Leona, Jiwoh Abdulai, en la conferencia de prensa sobre la hoja de ruta del martes. “El costo de la adaptación está aumentando mucho más rápido de lo que podemos permitirnos”.
Las naciones en desarrollo que se encuentran a la vanguardia del cambio climático necesitarán alrededor de 310 mil millones de dólares (266 mil millones de euros) por año para 2035 para adaptarse, según un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Ralph Regenvanu, representante de Vanuatu, dijo a la COP30 que los sistemas de financiación climática están “fallando” a los pequeños estados insulares como el suyo.
“La financiación climática no es caridad. Es una obligación legal y moral”, dijo Regenvanu, refiriéndose al argumento de que las naciones ricas e industrializadas, las más responsables de las emisiones que causan el cambio climático, tienen la responsabilidad de ayudar a los estados en desarrollo.
Una de las propuestas en el borrador de la presidencia de la COP es un plan de tres años que establezca expectativas más claras sobre cuánto deberían contribuir los diferentes países desarrollados. También propuso triplicar el objetivo de financiación de la adaptación de 40.000 millones de dólares anuales.
Alemania, actualmente el mayor donante general al fondo de adaptación, prometió 60 millones de euros (69 millones de dólares) en la COP de este año.
“La Presidencia ha llevado a los caballos al agua. Ahora necesitan beber”, dijo en un comunicado Rob Moore, director asociado de E3G. “Los gobiernos tienen sólo unos días para cambiar el rumbo después de un año de recortes de ayuda y vacilaciones del sector privado, y para asegurar el legado de la visión de Brasil sobre cómo cerrar la brecha de inversión”.
Los países necesitan equilibrar el comercio y la acción climática
A algunos gobiernos les preocupa que las nuevas políticas climáticas, como las tarifas fronterizas al carbono o estándares ecológicos más estrictos, puedan constituir barreras comerciales ocultas que perjudiquen a los países en desarrollo.
Por ejemplo, el Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) de la Unión Europea pone un precio a las importaciones intensivas en carbono. Eso podría hacer que los productos de los países en desarrollo que tardan más en hacer la transición a la energía renovable sean más caros y menos competitivos en la UE.
China e India están presionando para que se adopte una decisión contra las barreras comerciales unilaterales como la CBAM. Pero el jefe climático de la UE, Wopke Hoekstra, dijo a la agencia de noticias AFP que el bloque no se dejaría “inducir a una conversación falsa sobre medidas comerciales”.
El borrador de la presidencia de la COP sugiere opciones como una reunión anual de la ONU sobre reglas comerciales relacionadas con el clima o la creación de una nueva plataforma para examinar sus impactos. El objetivo es garantizar que las medidas climáticas reduzcan las emisiones sin dañar injustamente las economías de otros países.
Estados Unidos, el segundo mayor contaminador de gases de efecto invernadero del mundo, se saltó oficialmente la cumbre de este año, que se supone concluirá el viernes después de dos semanas, pero las conversaciones anteriores con frecuencia se han prolongado.
Editado por: Jennifer Collins
Con información adicional de Giulia Saudelli, Djamilia Prange de Oliveira y Tim Schauenberg en Belem, Brasil.
