Varias agencias de la ONU responsables de apoyar a los refugiados y desplazados dicen que su capacidad para brindar servicios se verá llevada al límite a medida que se acerca el invierno en muchos de los campamentos más vulnerables del mundo.
Esta semana, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa Mundial de Alimentos y la Organización para la Alimentación y la Agricultura destacaron la presión que los recortes de ayuda están ejerciendo sobre los recursos alimentarios y de alojamiento de millones de personas desplazadas.
La tensión se ha visto impulsada aún más por el empeoramiento de la situación en Sudán, África central y occidental, y las crisis en curso en Medio Oriente.
El PMA y la FAO han dicho que se ha recibido poco más de un tercio de los 29 mil millones de dólares (alrededor de 25 mil millones de euros) que estiman que se necesitan para entregar ayuda alimentaria vital a los puntos críticos del hambre, muchos de ellos en o cerca de zonas de conflicto.
ACNUR ha dicho que actualmente tiene alrededor de 3.900 millones de dólares en fondos disponibles. Eso es más o menos lo mismo (sin ajustar por inflación) que hace una década. Desde entonces, el número de personas desplazadas que necesitan ayuda humanitaria se ha duplicado.
La implicación para quienes viven en campos de refugiados o entornos informales en todo el mundo es que la alimentación, el alojamiento y la calefacción adecuados se reducirán o desaparecerán a medida que llegue el invierno.
Un portavoz de ACNUR dijo a DW que alrededor de un tercio de los refugiados en todo el mundo podrían perder el acceso a la ayuda humanitaria debido a los recortes presupuestarios.
“Se están recortando o suspendiendo programas esenciales, y millones enfrentan un deterioro de sus condiciones de vida, mayores riesgos de explotación y abuso, y pueden verse empujados a mayores desplazamientos”, dijeron.
USAID recorta establecimiento
Principalmente, la presión de la ayuda ha sido provocada por recortes sustanciales a los presupuestos de ayuda exterior por parte de los gobiernos.
Estos estuvieron encabezados por la decisión de la administración Trump de cerrar el principal programa humanitario de Estados Unidos, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Pero Estados Unidos no está solo. Aunque representó la mayor parte de la ayuda gubernamental, los recortes de Estados Unidos son parte de una reducción generalizada de la ayuda por parte de muchos países. A medida que el año llega a su fin, la presión de estos fondos ausentes está aumentando.
“El alcance varía según la ubicación”, explica Nicholas Micinski, investigador sobre gobernanza global de la migración en la American University, Estados Unidos.
“El borde del precipicio se acerca, sin embargo, la mayoría de las subvenciones que se distribuyeron (antes del cierre de USAID) se están agotando”.
Si bien las agencias de ayuda se financian de manera desproporcionada con estas contribuciones gubernamentales, parte del financiamiento proviene de grandes donaciones filantrópicas y de fundaciones de apoyo.
Pero Micinski dijo que no es realista esperar que donaciones externas al gobierno llenen el vacío. “El futuro no se va a llenar con filantropía o donaciones individuales”, afirmó.
Por eso, para estirar sus menguantes finanzas, muchas agencias, en particular aquellas que operan bajo los auspicios de la ONU, se han visto obligadas a eliminar miles de puestos de trabajo (algunos de los cuales representan un tercio de los puestos) de su fuerza laboral, al tiempo que protegen las operaciones sobre el terreno en la medida de lo posible.
El número de desplazados es el doble que hace una década
El ACNUR estima que más de 123 millones de personas se encuentran desplazadas por la fuerza en todo el mundo debido a persecución, conflictos, violencia, abusos de derechos humanos u otros acontecimientos perturbadores.
Dos tercios de las personas desplazadas cruzan a países vecinos en busca de asilo o refugio, y más del 70% de estos migrantes se encuentran actualmente en países de ingresos bajos y medios.
A menudo, los entornos de refugio son informales, no son grandes campamentos ni están supervisados por proveedores de ayuda.
Los campos formales de refugiados más grandes se encuentran en kakuma y Dadaab en Kenia, Kutupalong en Bangladesh, Za’atari en Jordania y Um Rakuba en Sudán.
La escasez crítica de alimentos se siente más agudamente en las regiones expuestas a conflictos en curso. Entre ellos se incluyen lugares como Gaza, Cisjordania y Sudán, donde se ha informado de hambrunas.
Menos dinero, más bocas
Los proveedores ya han señalado que se verán obligados a priorizar quién recibe asistencia en entornos formales. A mediados de 2025, el coordinador de ayuda de emergencia de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, Tom Fletcher, dijo que “darían prioridad sin piedad a quienes más lo necesitan”.
Fletcher dijo que organizaciones como la suya se habían visto obligadas a realizar “matemáticas crueles” para determinar quién recibirá apoyo y quién no. Otras agencias se hicieron eco de ese sentimiento.
Con menos dinero y recursos, y más personas a las que apoyar, es probable que las personas que viven en campos de refugiados experimenten hambre y frío. Algunos morirán. aunque esto podría evitarse si la financiación fuera comparable a la de años anteriores, según ACNUR.
En declaraciones a DW, Kerrie Holloway y Mike Pearson, investigadores del grupo de expertos en asuntos globales Overseas Development Institute (ODI), que se centra en cuestiones humanitarias y de desarrollo, dijeron que probablemente quedarán pocas opciones para los proveedores y receptores en entornos de campamentos formales, a medida que la financiación disminuya.
“En particular, si observamos a los refugiados que viven en campamentos donde llega la mayor cantidad de ayuda, creo que lo sentirán (los recortes) muy fuertemente porque las opciones para traer alimentos y satisfacer sus necesidades fuera del sistema humanitario siguen siendo muy escasas”, dijo Holloway.
“La gente encontrará formas de satisfacer sus necesidades, pero es posible que tengan que depender de algunos mecanismos de afrontamiento menos buenos de lo que nos gustaría”.
Los objetivos a más largo plazo para mejorar la eficiencia general de la ONU, como los impulsados por el Secretario General Antonio Guterres como parte de su programa de reforma “UN80”, podrían ayudar a mejorar la forma en que se utiliza el dinero en todas las agencias. También hay una presión dentro del sector de ayuda para que el dinero se destine a esfuerzos y grupos de distribución localizados, en lugar de grandes organizaciones de ayuda “paraguas” que trabajan a escala global.
Pero las iniciativas de reforma avanzan lentamente y es poco probable que mejoren la situación a corto plazo para muchos. Las personas desplazadas tal vez tengan que decidir qué acciones tomar para sobrevivir.
“No es que los migrantes o refugiados no sean actores en sí mismos; toman decisiones estratégicas y racionales”, dijo Micinski. “Cuando la ONU deje de proporcionar ayuda alimentaria a los refugiados, ellos elegirán qué hacer. El siguiente paso es bastante aterrador”.
“Es mirar hacia abajo, a la situación de que, si no recibes ayuda alimentaria en un lugar, ¿volverás a una zona de guerra, a un lugar donde tus familias fueron atacadas? ¿O te mudarás a un tercer país, a otro lugar? Esas son decisiones extremadamente difíciles”.
