Quien en Alemania quiera obtener un nuevo documento de identidad, matricular un coche o solicitar prestaciones familiares, necesita mucha paciencia. Tendrán que completar varios formularios que solicitan todo tipo de información. Es posible que deban acudir en persona a varias agencias u oficinas gubernamentales diferentes. Todo es complejo; todo lleva tiempo.
Sin embargo, en 2017, el gobierno federal alemán se comprometió a digitalizar estas tareas que consumen mucho tiempo y ahora es posible completar muchas de ellas en línea.
Aún así, cuando se trata de servicios digitales, Alemania está muy por detrás de muchos otros estados miembros de la UE. El país ocupa el puesto 21 entre los 27 países del bloque en un índice compilado por la asociación digital nacional Bitkom, que mide el progreso digital en toda la Unión Europea.
Ministro de Modernización del Gobierno
Ahora, a una figura del sector privado, Karsten Wildberger, se le ha encomendado la tarea de acelerar las cosas. Este hombre de 56 años es el primer ministro federal de digitalización y modernización del gobierno del país.
Wildberger lleva seis meses en el cargo; antes de eso, fue el director ejecutivo bien pagado de la importante cadena de electrónica de consumo MediaMarktSaturn.
Su primer trabajo como ministro fue establecer el ministerio. Un edificio en el oeste de Berlín sirve actualmente como sede temporal. La planta baja albergaba antiguamente un concesionario de coches. Su personal procedía de otros cinco ministerios y de la oficina del canciller. Ahora todo, desde garantizar la ciberseguridad federal hasta organizar cómo los alemanes pueden solicitar una licencia de conducir en línea, ocurre bajo un mismo techo. Si otro ministerio federal lanza un proyecto digital, entonces el ministerio de Wildberger también tendrá voz y voto.
En una conferencia reciente en Berlín, Wildberger se quejó de que a menudo escuchaba a la gente hablar sobre cómo se deberían hacer las cosas y qué querían que se hiciera. Preferiría saber cómo iban a lograrlo, dijo, y le gustaría que actuaran más rápidamente.
Wildberger sabe que no será posible solucionar la alergia de Alemania al progreso digital de la noche a la mañana. “No hay ningún interruptor que simplemente puedas accionar y luego todo es digital y todo está bien”, advirtió en su primer discurso ante el parlamento alemán, el Bundestag, en mayo. “La digitalización es un proceso que requiere tiempo, coraje, experiencia, paciencia y socios”.
una larga lista
Una de las principales prioridades de Wildberger es ampliar la disponibilidad de una Internet más rápida en toda Alemania. Hay un importante atraso y las empresas de telecomunicaciones son las responsables. Sólo invierten donde les resulta rentable, y eso es principalmente en zonas densamente pobladas. A pesar de la ayuda financiera federal y la presión regulatoria, poco ha cambiado en ese sentido.
Wildberger quiere abordar también en Alemania la política de datos, la inteligencia artificial y los modelos de negocio digitales. También le preocupa que la obsesión del país por la protección de datos y la privacidad haya sido un freno a la innovación.
Pero quizás la parte más difícil de su trabajo sea incorporar a las autoridades regionales al mundo digital. Muchas oficinas tienen literalmente estantes y estantes con archivos y carpetas en papel, y toda esta información debe digitalizarse.
Ese ni siquiera es el mayor desafío. Durante los últimos 15 a 20 años, el gobierno federal, las 16 administraciones estatales de Alemania y unos 11.000 municipios han desarrollado sus propios sistemas informáticos. Muchos no pueden comunicarse entre sí. No existe un estándar digital. El ministerio de Wildberger estima que se utilizan más de 8.000 sistemas y portales diferentes.
“Hemos construido una increíble variedad de sistemas”, afirmó Wildberger.
Anteriormente, el Ministerio del Interior estaba trabajando en esto. Un nuevo sistema llamado “Deutschland Stack” o “D-stack” ofrecerá una infraestructura TI estandarizada con interfaces y servicios en la nube claramente definidos. Estos se convertirán en la columna vertebral de los futuros servicios gubernamentales.
Siguiendo el ejemplo de Estonia
Wildberger se está centrando en algunos proyectos más pequeños con el objetivo de completarlos antes de las próximas elecciones federales previstas para 2029.
El registro de vehículos en línea podría convertirse en una realidad. Actualmente, los alrededor de 10 millones de altas, bajas y altas se gestionan anualmente en 400 oficinas especializadas en toda Alemania. Estas oficinas ya carecen de financiación, por lo que es probable que haya poca resistencia si el gobierno federal se hace cargo del servicio.
Wildberger dijo que a menudo se enfrenta a la pregunta de por qué Alemania no puede funcionar tan bien como Estonia en la esfera digital. Estonia es considerada una especie de faro de progreso digital en Europa: todos los servicios públicos están disponibles en línea.
Los residentes proporcionan sus datos solo una vez a las agencias gubernamentales, todos tienen una identificación digital y las personas pueden ver quién ha accedido a ella. Las instituciones gubernamentales comparten datos a través de un sistema estandarizado y descentralizado.
Alemania está prácticamente “en el otro extremo de ese espectro”, afirmó Wildberger.
Para lograrlo, el país no sólo necesita digitalizar toda la documentación que almacena: también necesita un acuerdo oficial entre el gobierno federal, los gobiernos estatales y las autoridades municipales que les permita compartir todos sus datos. Es probable que eso en sí mismo lleve bastante tiempo, dijo Wildberger.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
