El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y su homólogo chino, Xi Jinping, han acordó una tregua comercial en virtud del cual Estados Unidos aliviará los aranceles y Beijing reiniciará las importaciones de soja estadounidense, retrasará la introducción de restricciones a la exportación de algunos de sus metales de tierras raras e intensificará los esfuerzos para frenar el tráfico ilegal de fentanilo.
Hablando después de su reunión del jueves con el presidente chino Xi Jinping en Busan, Corea del Sur, su primer encuentro cara a cara desde 2019, Trump describió la reunión como la piedra angular de su gira de cinco días por Asia.
“Pensé que fue una reunión increíble”, dijo Trump a los periodistas.
Estas son algunas de las conclusiones clave:
Las conversaciones entre Trump y Xi fueron más cortas de lo esperado
La corta duración de las conversaciones entre Trump y Xi (alrededor de una hora y 40 minutos) tomó por sorpresa a algunos observadores.
Shan Guo, socio de la consultora Hutong Research, con sede en Shanghai, dijo que la reunión “más breve de lo esperado” probablemente sugiere que ambas partes limitaron las discusiones a temas que ya se habían resuelto de antemano.
Aunque no se publicó un calendario oficial, Trump había sugerido anteriormente que las conversaciones podrían durar hasta cuatro horas.
Pero Trump dijo que el resultado general fue “sorprendente” y añadió que la reunión “fue un 12, siendo 10 el mejor”.
Este no es un acuerdo comercial
En cambio, los dos países acordaron una “tregua” en su guerra comercial, que se ha prolongado de forma intermitente durante el último año.
Deborah Elms, jefa de política comercial de la Fundación Hinrich en Singapur, dijo a Al Jazeera que el acuerdo podría verse como un “congelamiento parcial” o un “retroceso menor” en la guerra comercial entre Estados Unidos y China.
Los dos países acordaron lo siguiente por un período de un año, que será renegociado y renovado después de ese tiempo:
- China acordó retrasar las restricciones a la exportación de cinco metales de tierras raras que anunció este mes. Pero se mantendrán las restricciones para otros siete, anunciadas en abril. Los metales de tierras raras se utilizan para fabricar muchos productos críticos, desde teléfonos inteligentes hasta aviones a reacción.
- Xi trabajará “muy duro para detener el flujo” de fentanilo, un poderoso opiáceo sintético, dijo Trump. “Creo que realmente están tomando medidas contundentes”, añadió.
- Como resultado del compromiso de Beijing sobre el fentanilo, Washington dijo que reduciría a la mitad su arancel del 20 por ciento relacionado con el fentanilo. En general, esto elevará la tasa arancelaria sobre los productos chinos del 57 por ciento al 47 por ciento, aunque los analistas dijeron que no fue una reducción particularmente significativa. Los aranceles promedio de China sobre productos estadounidenses son del 32 por ciento.
- El presidente estadounidense también dijo que las compras chinas de soja estadounidense se reanudarán de inmediato.
- China suspenderá las contramedidas relacionadas con la investigación 301 de Washington durante un año. La investigación 301 se refiere a una investigación estadounidense en virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio, que permite a Washington imponer aranceles u otras medidas en respuesta a lo que considera prácticas comerciales desleales por parte de China, como subsidios estatales, transferencias forzadas de tecnología y violaciones de propiedad intelectual.
- El Ministerio de Comercio de China también dijo que Estados Unidos había acordado suspender los planes para extender los controles de exportación relacionados con la tecnología a las subsidiarias chinas y que ambas partes suspenderían las tarifas portuarias de ojo por ojo.
- Trump visitará China en abril y se espera que Xi visite Estados Unidos “en algún momento después”.
- Trump dijo que Estados Unidos y China acordaron “trabajar juntos” en la guerra en Ucrania, mientras que la cuestión de Taiwán, sobre la cual China reclama soberanía, no surgió, dijo.
Trump muestra voluntad de discutir el acceso chino a la tecnología estadounidense
Los semiconductores, que son cruciales para el desarrollo de la inteligencia artificial (IA), han sido una fuente clave de tensión entre Washington y Beijing desde que la administración del ex presidente estadounidense Joe Biden impuso controles de exportación de semiconductores fabricados en Estados Unidos para limitar el acceso de China a chips avanzados utilizados en el desarrollo de la IA.
Una de las empresas más seguidas en esta disputa es Nvidia, un importante fabricante de chips estadounidense cuyos procesadores impulsan la mayoría de los sistemas de inteligencia artificial del mundo.
Los nuevos procesadores Blackwell AI de Nvidia, presentados este año, se consideran fundamentales para su dominio en la carrera global de AI y se encuentran entre las tecnologías restringidas por las reglas de exportación de Estados Unidos.
El director ejecutivo de Nvidia, Jensen Huang, ha tratado de persuadir a la administración Trump para que afloje los controles, diciendo que la dependencia de la IA china del hardware estadounidense era buena para Estados Unidos.
Durante su reunión con Xi, Trump dijo que había discutido el comercio de semiconductores con China, pero que las conversaciones no involucraban a los procesadores Blackwell. “China va a hablar con Nvidia y otros sobre la adopción de chips”, dijo, y agregó: “No estamos hablando del Blackwell”.
El indulto de las tierras raras es una victoria para Trump
El acuerdo de China para retrasar las restricciones a las exportaciones de metales de tierras raras representa otra área clave de importancia estratégica en la relación entre Estados Unidos y China, una que, al igual que los semiconductores, se ubica en la intersección del comercio y la tecnología y la seguridad nacional.
Aún no se han hecho públicos los detalles del acuerdo, pero los analistas creen que podría ser una “victoria” importante para Trump.
“Las tierras raras son fundamentales para la producción de todo, desde teléfonos inteligentes hasta auriculares y, por supuesto, armamento de defensa militar, aviones de combate y tanques”, dijo Katrina Yu de Al Jazeera, informando desde Beijing. “Esta es una cuestión de seguridad nacional para Trump, y el problema para él es que China domina esta industria”.
China produce más del 70 por ciento de los metales de tierras raras e imanes de tierras raras procesados del mundo, según el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en Washington, DC.
Yu añadió que incluso si se hubiera llegado a un acuerdo, es probable que China “utilice las tierras raras como palanca en cualquier negociación que mantenga con Estados Unidos en el futuro”.
Por qué son importantes la soja y el fentanilo
La soja y el fentanilo han sido durante mucho tiempo puntos álgidos en las relaciones entre Estados Unidos y China, y simbolizan lo que está en juego económico y político en ambas partes.
La soja es el principal producto agrícola que Estados Unidos exporta al extranjero, y China es uno de los principales compradores. Durante la guerra comercial de este año, cuando China y Estados Unidos se abofetearon mutuamente con aranceles superiores al 100 por ciento antes de acordar una pausa en mayo, China dejó de comprar soja estadounidense, lo que provocó una caída de las exportaciones y perjudicó a los agricultores de todo el Medio Oeste de Estados Unidos, una base política clave de Trump.
Una reanudación de las compras chinas proporcionaría tanto un impulso económico como una victoria política simbólica para la administración Trump. Sin embargo, los futuros de la soja en Chicago cayeron después de la cumbre debido a que los comerciantes estaban decepcionados por la falta de detalles concretos sobre los compromisos agrícolas.
El fentanilo, una droga altamente adictiva que es 50 veces más fuerte que la heroína, sigue siendo el centro de la crisis de opioides en Estados Unidos y contribuye a decenas de miles de muertes por sobredosis cada año. Washington ha acusado repetidamente a los proveedores chinos de exportar los precursores químicos utilizados para fabricarlo.
Anteriormente, China rechazó las acusaciones de Trump, diciendo que ha hecho más de lo necesario para cumplir con sus obligaciones en materia de control de narcóticos.
China “no busca reemplazar a ningún país”
Según informes de los medios estatales chinos del jueves, Xi le dijo a Trump que China no busca desafiar ni reemplazar a ningún otro país y, en cambio, se concentra en “hacer bien sus propios negocios”.
Describió la economía de China como “un océano”, y agregó que el país tiene confianza y es capaz de manejar todo tipo de riesgos y desafíos.
Xi dijo que las relaciones entre China y Estados Unidos siguen siendo en general estables y que los equipos de ambas partes deben perfeccionar y dar seguimiento al consenso alcanzado.
Los informes decían que Xi también “pidió a ambas partes que se centraran en los beneficios a largo plazo que aporta la cooperación en lugar de caer en un círculo vicioso de represalias”.
Beijing también confirmó la visita de Trump a China el próximo año.
En respuesta a la pregunta de un periodista, Trump se negó a proporcionar más detalles sobre esta parte de las conversaciones, pero enfatizó la escala del comercio potencial.
La cuestión del acceso de China a los chips de Nvidia sigue siendo un punto importante de tensión tecnológica entre Estados Unidos y China.
¿Qué tan exitosa fue la cumbre Trump-Xi?
Einar Tangen, investigador principal del Instituto Taihe de Beijing, dijo que la decisión de Trump de reducir los aranceles sobre los productos chinos del 57 por ciento al 47 por ciento “no significa nada”.
“Cualquier economista le dirá que los aranceles del 30 por ciento o más significan que efectivamente se pone fin al comercio”, dijo Tangen a Al Jazeera.
“Es una especie de indicación para mí de que no hubo tanto progreso (en estas conversaciones) como Donald Trump intenta insinuar”, añadió.
Tangen dijo que Beijing habría esperado que la administración Trump hubiera reducido sus aranceles al 20 o 25 por ciento, o al 30 por ciento “como máximo”, poniéndolos “a la par con el resto del mundo”.
Añadió que hasta que no se publique un comunicado conjunto, será difícil evaluar el éxito real de esta reunión.
