Una vez más, Irán enfrenta sanciones internacionales paralizantes sobre su comercio de armas, exportaciones de petróleo, banca internacional y mucho más bajo el mecanismo Snapback del acuerdo nuclear de 2015.
El acuerdo, concluyó entre Irán por un lado y los Estados Unidos, Francia, Alemania, el Reino Unido, Rusia y China, así como la Unión Europea, por el otro, proporcionaron un alivio económico de Teherán a cambio de frenar el programa nuclear de Irán.
Mientras que Estados Unidos se retiró unilateralmente del acuerdo y reimpuso restricciones bajo Donald Trump en 2018, otros participantes trabajaron para salvarlo y mantener el alivio de las sanciones en vigor.
En agosto de este año, sin embargo, el Reino Unido, Francia y Alemania desencadenaron el mecanismo de snapback integrado. El trío acusa a Irán de no cumplir con los términos del acuerdo al producir continuamente demasiado uranio enriquecido, no proporcionar a los inspectores internacionales acceso suficiente y no buscar “negociaciones directas e incondicionales” con los Estados Unidos.
Irán frente a “un embargo completo y sofocante”
A pesar de los esfuerzos de China y Rusia para retrasar el proceso, el período de Grace Snapback de 30 días expiró esta semana, lo que significa que todas las sanciones que se habían levantado anteriormente en Irán ahora se han restablecido automáticamente.
“No es solo otra ronda de sanciones; es el regreso de un embargo completo y sofocante que Irán no ha enfrentado en años”, dijo al analista de seguridad internacional Shahin Modarres a DW.
“Esto significa que los canales bancarios están bloqueados, las exportaciones de petróleo se estrangulan e incluso el comercio básico se enreda en una red de restricciones. Para los iraníes comunes, esto se traduce directamente en dificultades diarias”, agregó.
Según Modarres, las medidas punitivas desencadenarán el colapso de la moneda de Irán, lo que haría que las importaciones harían dolorosamente costosas. Los trabajos se perderán, y los que aún trabajan verán sus salarios comidos por la inflación.
“Los economistas tienen un término para esto, el ‘índice de miseria’, una combinación de desempleo e inflación, y en Irán ya es alto. Snapback asegura que suba mucho más”.
El físico y el experto en políticas nucleares alemanas-iraníes, Behrooz Bayat, le dijo a DW que la gente llevará la peor parte de la crisis en dos frentes.
“Primero, se verán directamente afectados, especialmente la clase media, que es la columna vertebral de cualquier democracia. En segundo lugar, los regímenes como la República Islámica pueden negarse a retroceder, y la situación podría convertirse en una guerra a gran escala. Si bien el régimen podría colapsar, podría llegar a costo de la destrucción del país, un escenario en el que las personas de Irania no ganan nada de la salida”, agregó Bayat.
¿Puede la diplomacia aún traer cambios bajo sanciones?
Los funcionarios europeos y el secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, han reiterado su disposición a continuar buscando la diplomacia y las negociaciones con Irán a medida que el regreso de las sanciones.
Sin embargo, con el ayatolá Ali Khamenei recientemente desestimando la idea de las conversaciones con los Estados Unidos como un “callejón sin salida” y altos funcionarios iraníes que hacen eco de este sentimiento, las vías diplomáticas parecen muy estrechas.
“Los clérigos en Teherán saben que el mundo no se conformará con nada menos que el desmantelamiento completo de los programas de misiles nucleares y balísticos”, dijo el analista de seguridad Modarres.
“Si rindieran estos programas voluntariamente, perderían la lealtad del único grupo que todavía los sostiene: la pequeña pero poderosa minoría ideológica que hace cumplir la represión dentro del país”, agregó.
El liderazgo del régimen arriesgará todo para mantener su base feliz, incluso la guerra salarial, según Modarres.
“Se imaginan que si las potencias occidentales atacan, serán extraños, no ellos mismos, quienes destruyen las instalaciones nucleares y las bases de misiles. De esa manera, el régimen puede afirmar que nunca cedió, que fue forzado a esta posición por la agresión extranjera”.
Los líderes del régimen estarían dispuestos a aceptar un Irán roto y fallido, siempre y cuando sigan siendo los que lo gobiernan, afirma Modars.
¿Estamos buscando el cambio de régimen?
También hay temores crecientes en Irán de que Estados Unidos está presionando por el cambio de régimen en Teherán con los islamistas fuera de balance debido al retorno de las sanciones y la reciente guerra de 12 días con Israel.
Estos temores fueron alimentados por los comentarios hechos por el embajador de los Estados Unidos en Turquía Tom Barrack la semana pasada, cuando se refirió a Irán y Hezbolá como los enemigos de Washington y dijo que Estados Unidos necesitaba “cortar las cabezas de estas serpientes”.
Pero el analista iraní Shahin Modarres no cree que esto sea suficiente para esperar un nuevo curso para la política exterior de los Estados Unidos.
“La historia muestra que el cambio de régimen nunca es una cuestión de retórica sola. Requiere voluntad política, recursos y una visión de lo que viene después”, dijo.
“Para que el cambio de régimen se convierta en un objetivo real, debe convertirse en una decisión colectiva, adoptada no solo por individuos sino por la Casa Blanca, el Congreso y el establecimiento de seguridad de Estados Unidos, y sostenido por los aliados en el extranjero”.
Para que Washington presione por el cambio de régimen, los líderes e instituciones estadounidenses tendrían que comprometerse con él como un objetivo compartido “listo para vivir con las consecuencias de lo que sigue”, dijo Modarres.
“Sin estos, lo que vemos es presión, no transformación: sanciones para debilitar el régimen, acciones encubiertas para retrasar sus programas, aislamiento diplomático para reducir su alcance. Estas medidas pueden empujar a la República Islámica a una esquina, pero aún no equivalen a una doctrina oficial de los Estados Unidos del cambio de régimen”.
¿Qué podría venir después para Irán?
Como Teherán se encuentra aislado una vez más, el régimen iraní parece decidido a seguir el curso establecido por sus intransigentes.
Con la activación del mecanismo de Snapback, Irán vuelve a caer en el Capítulo VII de la Carta de la ONU, una designación que enmarca el país de más de 90 millones como una amenaza para la paz y la seguridad internacionales.
Dentro de Irán, muchos están debatiendo las implicaciones en virtud del Artículo 41 del capítulo, que permite “medidas que no implican el uso de la fuerza armada” para ser empleado “para dar efecto” a las decisiones de la ONU, incluida la eliminación de los lazos económicos y de transporte, así como las comunicaciones y las relaciones diplomáticas.
Además, el artículo 42 del capítulo indica que el Consejo de Seguridad puede ir más allá si tales medidas “han demostrado ser inadecuadas” y pueden tomar más medidas, incluidas “operaciones por aire, mar o fuerzas terrestres de los miembros de las Naciones Unidas”.
“Las resoluciones y la colocación de Irán bajo el Capítulo VII aún no justifican la guerra”, dijo Bayat, experto iraní, Bayat.
“Específicamente, el artículo 41 no autoriza la acción militar. Es el artículo 42 el que permite el uso de la fuerza. Sin embargo, el mundo no siempre funciona estrictamente de acuerdo con los marcos legales”, agregó.
Editado por: Darko Lamel
