Una ola de reconocimiento de los países occidentales, dirigido por Francia, el Reino Unido, Australia y Canadá, significa que 157 países ahora reconocen un estado palestino.
Los últimos países en reconocer a Palestina incluyen aliados fuertes de Israel que han tratado de enmarcar el reconocimiento como un intento de mantener viva la idea de una solución de dos estados, que prevé un estado palestino junto a Israel.
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“Ante el creciente horror en el Medio Oriente, estamos actuando para mantener viva la posibilidad de la paz y una solución de dos estados”, dijo Keir Starmer, el primer ministro del Reino Unido, en un comunicado. “Eso significa un Israel seguro y seguro junto con un estado palestino viable. En este momento, tampoco tenemos”.
Si bien diplomáticamente el reconocimiento de Palestina es un gran paso adelante, en un nivel práctico, hace poco para acercar la posibilidad de la estadidad.
Israel solo ha aumentado la construcción de asentamientos en Cisjordania ocupada a lo largo de su guerra contra Gaza y respondió al reconocimiento de Palestina en la Asamblea General de las Naciones Unidas esta semana al duplicar su compromiso de nunca permitir que un estado palestino.
Entonces, ¿el reconocimiento acerca a Palestina a la estadidad, y ¿qué necesita un territorio para ser considerado un estado? Echemos un vistazo más de cerca.
¿Qué se necesita para ser un estado?
No existe una definición única de un estado, pero el derecho internacional cita ampliamente la Convención de Montevideo de 1933. La ONU ha hecho referencia previamente a la Convención de Montevideo cuando se discute a la Estadidad Palestina.
La Convención no requiere que un Estado sea reconocido por otros. En cambio, especifica que un territorio debe haber definido fronteras, un gobierno, la capacidad de entrar en relaciones con otros estados y una población permanente.
Entonces, ¿podría Palestina ser un estado?
Si bien muchos de los estados que reconocen a Palestina son vagos acerca de sus fronteras exactas, la mayoría prevé líneas cercanas a las antes de la guerra de Israel de 1967, incluidas Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este.
Israel ha ocupado el territorio palestino desde 1967 a pesar de ser ilegal según el derecho internacional.
Se suponía que los acuerdos de Oslo entre Israel y los palestinos en la década de 1990 comenzarían el proceso que conduce a la formación de un estado palestino y creó la Autoridad Palestina (PA).
La AP se involucra en relaciones extranjeras, manteniendo los lazos diplomáticos con numerosos países y operando diversas misiones diplomáticas, incluidas embajadas, oficinas representativas y delegaciones.
Y en términos de su población permanente, millones de palestinos viven en Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este y lo han hecho durante generaciones a pesar de décadas de políticas israelíes.
Sin embargo, el grado en que Israel permite que el PA funcione como un estado independiente se discute. Mientras que la AP ejerce algunas funciones gubernamentales, los organismos internacionales han cuestionado su plena capacidad para gobernar.
Por ejemplo, la Secretaría de la ONU en 2011 y el Tribunal Penal Internacional en 2020 señalaron que a pesar de cumplir con todas las otras condiciones para la Estadidad establecida en la Convención de Montevideo, el control de Israel sobre las fronteras de la Autoridad Palicones, el movimiento dentro del territorio, donde Israel mantiene una presencia de seguridad pesada y las operaciones de seguridad socavan la capacidad de la AP para gobernar.
Entonces, ¿por qué Palestina no es un estado?
Porque el derecho internacional solo puede llegar hasta ahora.
Desde que estableció Kfar Etzion, su primer asentamiento en Cisjordania después de la Guerra de 1967, Israel ha creado más de 160 asentamientos en todo el territorio palestino y ocupó Jerusalem East, que alberga a unos 700,000 israelíes. Estos acuerdos son ilegales según el derecho internacional.
Durante su guerra contra Gaza, la construcción de asentamientos ha aumentado. El último plan de Israel para construir alrededor de 3,400 nuevas casas bisecaría a Cisjordania mientras vincula miles de asentamientos existentes por carreteras solo para uso israelí, lo que hace que cualquier futuro estado palestino sea casi imposible.
Además, Israel ha construido desarrollos industriales, como el Parque Industrial Barkan, en territorio ocupado.
Se alienta a las empresas israelíes e internacionales a ubicarse en los parques industriales, recibir subsidios gubernamentales, bajas rentas, tasas impositivas favorables y acceso a mano de obra palestina barata a cambio de apoyar las economías de los asentamientos.
Entre ellos, según Amnistía Internacional, se encuentran compañías internacionales como Airbnb, Expedia y JCB.
¿Qué tan probable es que Israel renuncie a sus asentamientos?
Muy improbable.
Muchos colonos y sus partidarios en el gobierno israelí ven su presencia en el territorio palestino según lo ordenado por las Escrituras judías.
Según ellos, además de resolver a Gaza, tienen un “mandato divino” para reclamar a Cisjordania, o Judea y Samaria a medida que se refieren a él, e incluso para expandir las fronteras de Israel para formar “Gran Israel”, un territorio que incluye partes de Líbano, Siria, Jordan y Egipto.
Los colonos mismos están siendo cada vez más agresivos al aprovechar las tierras palestinas, enfrentando poco rechazo del estado israelí, y su agenda es abiertamente apoyada por el partido Likud del primer ministro israelí Benjamin Netanyahu.
Muchos líderes de colonos están en el gobierno, incluido el ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich, y el ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir.
Pero, ¿qué pasa con el derecho internacional?
Israel, con el respaldo absoluto de los Estados Unidos, ha mostrado poca consideración por el derecho internacional desde la primera expulsión de 750,000 palestinos en 1948 hasta el presente.
De hecho, en lugar de reconocer a un estado palestino como lo han hecho otros, la Knéset israelí votó en julio en desafío al derecho internacional y aprobó una moción para anexar a Cisjordania, que constituye gran parte de uno.
El domingo en respuesta a los movimientos del Reino Unido, Francia, Australia y otros países, Netanyahu fue claro: “No sucederá. No habrá estado palestino al oeste del Jordan (río)”, prometió.
