El presupuesto 2026 se está debatiendo actualmente en la Cámara de Representantes del Parlamento, el Bundestag. El borrador fue presentado por el Ministro de Finanzas y Vicecanciller Lars Klingbeil y será deliberado durante unos dos meses antes de ser votado a fines de noviembre.
Las discusiones no serán fáciles. Muchos ministerios tendrán que trabajar con presupuestos significativamente más pequeños, porque los ingresos fiscales están lejos de ser suficientes para cubrir el gasto del gobierno.
Para comenzar las conversaciones presupuestarias, Klingbeil habló de tiempos difíciles por delante. El gobierno, compuesto por el bloque de centro derecha de la Unión Democrática Cristiana (CDU) y la Unión Social Cristiana (CSU) y el Partido Socialdemócrata del centro izquierdo (SPD), tendrá que tomar “decisiones valientes y a veces incómodas”, dijo. “Será agotador, será un desafío”.
El Ministerio Federal de Transporte no se había preocupado realmente por ser golpeado por recortes presupuestarios. Después de todo, la renovación de la infraestructura desmoronada es una prioridad, y el gobierno recientemente lanzó un fondo especial de crédito financiado por la infraestructura y la protección climática de € 500 mil millones ($ 587 mil millones) para la infraestructura y la protección climática. “En muchas áreas, nuestro país ha sido arruinado por la austeridad. Queremos que las excavadoras funcionen rápidamente”, ha sido el credo del ministro de finanzas Klingbeil.
El ministro de Transporte, Patrick Schnieder, esperaba que su ministerio se beneficiara enormemente de este fondo especial. Claramente, las rutas de transporte como carreteras, ferrocarriles y puentes son parte de la infraestructura federal, y están en malas condiciones.
Infraestructura de transporte enfermo
El Ministerio de Transporte ha identificado alrededor de 25,000 kilómetros (15,500 millas) de carreteras que necesitan reparación, eso es casi una cuarta parte de toda la red. La situación es particularmente grave para los puentes de carreteras: se consideran que alrededor de 5,000 puentes tienen una necesidad de reparación urgente, o deben ser reconstruidos.
De hecho, la red ferroviaria de Deutsche Bahn, de propiedad estatal, está tan deteriorada que solo cualquier otro tren llega a su destino a tiempo.
En el año fiscal actual, Klingbeil ha asignado poco menos de € 12 mil millones desde el fondo especial hasta el Ministerio de Transporte. En 2026, esta cifra aumentará a más de 21 mil millones de euros. Sin embargo, lo que el Ministro de Transporte Schnieder ciertamente no esperaba fue que Klingbeil reduciría su presupuesto básico en € 10 mil millones.
Klingbeil niega que esté utilizando los miles de millones ahorrados para enchufar agujeros en el presupuesto. Pero las críticas agudas han provino de la oposición. Han señalado que el gobierno había prometido que los préstamos del fondo especial se utilizarían exclusivamente para financiar nuevas inversiones.
El ministro de transporte también ha expresado su frustración. No solo porque ahora recibirá menos fondos, sino también porque enfrentará restricciones adicionales. Ahora, no se pueden financiar nuevos proyectos de construcción o expansión del Fondo Especial, con la excepción de los puentes de carreteras que no pueden renovarse.
Sin embargo, según Schnieder, su presupuesto reducido ya no es suficiente. “Somos cortos por alrededor de 15 mil millones de euros durante el período de 2026 a 2029”, estimó Schnieder en una entrevista con The German Daily Lo hace periódico. Agregó que esto significaría detener y posponer 74 nuevos proyectos de construcción y expansión de las autopistas, así como 99 proyectos federales de carreteras que ya habían sido planificados. Esto afecta principalmente a los proyectos para completar las secciones faltantes de autopistas o derivaciones.
El ministro de transporte está ejerciendo presión sobre el bundestag
El comité de presupuesto del Bundestag ha solicitado una lista del Ministerio de Transporte de todas las rutas afectadas. Schnieder ha presentado la lista y también agregó los distritos electorales en los que se encuentran. Esto permite a cada miembro del Bundestag ver de un vistazo lo que significa el déficit en la planificación financiera para ellos, sus electores y ciudadanos locales.
En una carta con dureza a Schnieder, el ministro de finanzas señaló que Schnieder había aceptado previamente el marco financiero acordado, y que ningún otro sector estaba recibiendo más inversión que el sector del transporte. Un total de 166 mil millones de euros están destinados a las inversiones de transporte para 2029. Dijo que ahora depende de Schnieder priorizar y usar sus fondos de manera efectiva.
Sin embargo, hay una gran indignación en los lugares afectados por la congelación de la construcción. Los estados insisten en que el gobierno federal continúe financiando proyectos planificados para construir y expandir la infraestructura.
En una reunión grupal parlamentaria, el canciller Friedrich Merz prometió que todo se haría para permitir el mayor número posible de nuevos proyectos de construcción.
La palabra mágica para esto es flexibilidad. El enfoque inicial estará en la renovación y el mantenimiento. “En los próximos presupuestos, también debemos dirigir nuestra atención a más nuevas construcciones de carreteras y ferrocarriles”, dijo Schnieder al comienzo de las deliberaciones de presupuesto en el Bundestag.
El grupo parlamentario SPD está enviando señales mixtas sobre este tema. El secretario parlamentario del grupo, Dirk Wiese, dijo que el principio de “mantenimiento antes de una nueva construcción” no significa, por supuesto, que todos los proyectos actualmente en la etapa de planificación serán desechados. Sin embargo, agregó que también es responsabilidad del Ministerio de Transporte establecer prioridades.
Fomentar la inversión privada
Es seguro asumir que el debate sobre nuevas carreteras y autopistas no será la única controversia en las discusiones presupuestarias, especialmente porque la BundesrechnungShof, la principal institución de auditoría de Alemania que monitorea cómo el estado maneja su dinero, exige mayores medidas de austeridad del gobierno. Su informe sobre el presupuesto 2026 establece que casi cada tercer euro se financia a través del crédito. Esto, advierten los auditores, no es una buena gestión financiera y podría conducir a una espiral de deuda.
Mientras tanto, el canciller Merz ha presentado una idea. “La inversión pública por sí sola no puede lograr lo que se necesita en Alemania y no puede compensar lo que hemos descuidado en los últimos años en términos de inversión en nuestra infraestructura”. Los inversores privados están muy interesados en invertir en infraestructura alemana. “Por lo tanto, también podría haber proyectos conjuntos entre el sector público y los inversores privados. Planeamos establecer proyectos de APP más grandes en el Ministerio de Transporte”.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
Mientras esté aquí: todos los martes, los editores de DW redondean lo que está sucediendo en la política y la sociedad alemana. Puede registrarse aquí para el boletín de correo electrónico semanal, Berlin Briefing.
