La propuesta del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, el viernes para comenzar a cobrar una tarifa de solicitud de $ 100,000 (€ 85,000) para la visa H-1B para trabajadores extranjeros altamente calificados ha dejado el sector tecnológico del país y universidades luchando para descubrir las implicaciones.
El anuncio llegó en una llamada proclamación Afirmando que las visas H-1B han sido “explotadas deliberadamente para reemplazar, en lugar de complementar, trabajadores estadounidenses con trabajo de menor pago y más bajo” y que “el abuso sistémico del programa ha socavado nuestra seguridad económica y nacional”.
Desde su introducción en 1990, el programa de visa H-1B se ha utilizado principalmente para proporcionar a la industria tecnológica trabajadores extranjeros altamente calificados. Hay un límite para la cantidad de H-1BS disponible cada año.
El límite actual es de 65,000, con 20,000 adicionales para no residentes que se gradúan con una maestría o superior de una institución estadounidense.
Las personas en ocupaciones “relacionadas con la computadora” actualmente representan aproximadamente dos tercios de los titulares de visas.
Implicaciones inmediatas para la economía estadounidense
Michael A. Clemens, profesor de economía en la Universidad George Mason en el estado de Estados Unidos de Virginia, dijo a DW que el anuncio ha causado “caos extremo” y muchos aspectos, incluida su legalidad, siguen siendo inciertos.
“La gente todavía está descubriendo qué significa este anuncio de política extraordinariamente apresurado y de choque”, dijo Clemens. “La mejor interpretación, creo, que tenemos ahora es que es un pago de $ 100,000 por persona que se aplica al menos a un nuevo empleo inicial”.
La declaración inicial de Trump no aclaró si la tarifa se aplicaría cada vez que un titular de la visa actual vuelva a entrar a los Estados Unidos o si se aplica a las renovaciones o los titulares existentes.
A pesar de Casa blanca Desde entonces, la secretaria de prensa Karoline Leavitt ha dicho que la tarifa sería una tarifa de solicitud única que no se aplica a los titulares actuales, esos comentarios aparecen en desacuerdo con el secretario de Comercio Howard Lutnick, quien dijo la semana pasada que la tarifa se aplicaría anualmente.
Independientemente de los términos exactos, existe una consternación considerable por las implicaciones inmediatas entre los economistas.
Clemens dijo que la posible pérdida de talento sería una “tremenda pérdida económica” para la economía estadounidense.
Jeremy Robbins, director ejecutivo del Consejo de Inmigración Americana no partidista, le dijo a DW que espera ver a las grandes compañías multinacionales de inmediato trasladar las operaciones a otros lugares si el plan entra en vigencia.
“Vamos a ver que perjudique drásticamente nuestra capacidad en industrias clave de seguridad económica y nacional como la inteligencia artificial y la computación cuántica”, dijo Robbins. “Muchas de las personas talentosas de todo el mundo que quieren venir aquí e innovar comienzan a buscar otro lugar para ir”, agregó.
¿Quién se verá más afectado?
Clemens dijo que las universidades y las organizaciones sin fines de lucro actualmente representaban más de un tercio de las visas H-1B y que en gran medida no podrían pagar tarifas tan altas para contratar a los trabajadores necesarios.
Esto significaría un “golpe masivo a la capacidad de cualquier universidad para contratar profesores extranjeros para atraer a los mejores y más brillantes investigadores” y una “eliminación de la capacidad de cualquier organización no gubernamental para contratar a esas personas”.
Otros críticos han subrayado el impacto perjudicial en startups y empresas tecnológicas más pequeñas.
Garry Tan, director ejecutivo de Startup Incubator Y Combinator, escribió en la plataforma de mensajería x que la decisión “se rodea a las nuevas empresas”.
“En el medio de una carrera armamentista de IA, estamos diciendo a los constructores que construyan en otro lugar. Necesitamos la pequeña tecnología estadounidense para ganar, no por $ 100k de peajes”, dijo.
Clemens dijo que sería “casi imposible” para las nuevas empresas más pequeñas contratar a las personas necesarias si tuvieran que pagar tales tarifas. “Devastará sus perspectivas”, agregó.
Enormes compañías de Silicon Valley como Meta, Google y Amazon se encuentran entre los mayores usuarios de H-1B, dependiendo del programa para proporcionar a los científicos e ingenieros. Sus ingresos masivos significan que probablemente podrían pagar las tarifas de todos modos, pero también podrían buscar exenciones.
¿Hay alguna legitimidad en las afirmaciones de Trump?
La Casa Blanca afirma que el sistema H-1B está siendo abusado y que desventaja a los trabajadores estadounidenses.
Robbins dijo que el sistema necesitaba una reforma, señalando que fue diseñado a fines de la década de 1980 y debe actualizarse para la economía moderna, con atención exactamente cómo las empresas lo usan y de qué sectores.
Dijo que las protecciones para los trabajadores estadounidenses “probablemente no estaban donde necesitan estar”.
“Es por eso que creo que ciertas organizaciones como la nuestra han estado enormemente a favor de reformar el sistema H-1B, de asegurarse de que se trata de atraer talento y no encontrar trabajadores más baratos”, dijo.
Sin embargo, agregó que incluso en su “estado roto”, los estudios prueban constantemente cuánto crea el sistema de visa “, impulsa la innovación y contribuye dramáticamente al producto interno bruto”.
Robbins dijo que los trabajadores de la tecnología estadounidense “no estaban en desventaja por el programa” porque el desempleo entre los trabajadores de la tecnología estadounidense altamente calificadas ha sido “dramáticamente bajo, en el rango del 2% durante gran parte de los últimos 10, 15 años”.
Clemens dijo que el abuso del programa era “una realidad”, pero agregó que ya existen regulaciones para lidiar con esto.
Como el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos “investiga con frecuencia” el cumplimiento de las empresas con las reglas del programa, dijo Clemens, “encuentra violaciones”.
“Ese es ciertamente un caso para hacer cumplir la ley y enjuiciar violaciones, pero tomar toda la clase de inmigrantes e imponerles a todos una pena astronómica no tiene nada que ver con eso”, dijo.
¿Cuáles son las consecuencias a largo plazo?
A medida que las empresas, universidades, organizaciones sin fines de lucro y otros usuarios del programa de visas H-1B intentan descubrir los próximos pasos, los expertos están de acuerdo en que, si la administración Trump procede con su tarifa de aplicación de $ 100,000, dañará la innovación económica de los Estados Unidos a largo plazo.
Clemens dijo que “décadas de estudios extremadamente rigurosos y revisados por pares” sobre los efectos de los trabajadores H1B “señalan constantemente un resultado: beneficios para la economía local”.
“Donde quiera que vayan, causan más patentes, causan la formación de empresas nuevas de alto crecimiento y de riesgo respaldadas por capital y dinamizan las economías locales”, dijo.
Y Jeremy Robbins dijo que una de las “mayores fortalezas” de los Estados Unidos era que el país es “un lugar donde las personas más talentosas en todo el mundo quieren venir que cualquier otra,” y agregó que sería una “propuesta muy arriesgada poner eso en peligro”.
Editado por: Uwe Hessler
