¿Qué significa reconocer a un estado palestino?

El Reino Unido, Australia y Canadá han reconocido un estado palestino, mientras que Francia y otros países lo harán en los próximos días.

En su anuncio el domingo, el primer ministro del Reino Unido, Sir Keir Starmer, dijo: “Ante el creciente horror en el Medio Oriente, estamos actuando para mantener viva la posibilidad de paz y una solución de dos estados. Eso significa un Israel seguro y seguro junto con un estado palestino viable”.

El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, advirtió anteriormente que las decisiones recompensarían “el monstruoso terrorismo de Hamas”. Estados Unidos también ha expresado una fuerte oposición al movimiento.

¿Qué significará el reconocimiento y qué diferencia haría?

Palestina es un estado que existe y no existe.

Tiene un gran grado de reconocimiento internacional, misiones diplomáticas en el extranjero y equipos que compiten en competiciones deportivas, incluidas las Olímpicas.

Pero debido a la larga disputa de los palestinos con Israel, no tiene límites acordados internacionalmente, ni capital ni ejército. Debido a la ocupación militar de Israel en Cisjordania, la Autoridad Palestina, establecida a raíz de los acuerdos de paz en la década de 1990, no tiene el control total de su tierra o gente. Gaza, donde Israel también es el poder de ocupación, está en medio de una guerra devastadora.

Dado su estado como una especie de cuasi-estado, el reconocimiento es inevitablemente algo simbólico. Representará una fuerte declaración moral y política pero cambiará poco en el terreno.

Pero el simbolismo es fuerte. Como el ex secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido, David Lammy, señaló durante un discurso en la ONU en julio: “Gran Bretaña tiene una carga especial de responsabilidad de apoyar la solución de dos estados”.

Luego citó la Declaración de Balfour de 1917, firmada por su predecesor como secretario de Relaciones Exteriores Arthur Balfour, que expresó por primera vez el apoyo de Gran Bretaña al “establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío”.

Pero esa declaración, dijo Lammy, vino con una promesa solemne “que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina”.

Los partidarios de Israel a menudo han señalado que Lord Balfour no se refirió explícitamente a los palestinos ni dijo nada sobre sus derechos nacionales.

Pero el territorio anteriormente conocido como Palestina, que Gran Bretaña gobernó a través de un mandato de la Liga de las Naciones de 1922 a 1948, ha sido considerado durante mucho tiempo como negocios internacionales inacabados.

Israel surgió en 1948, pero los esfuerzos para crear un estado paralelo de Palestina han fundado, por una multitud de razones.

Como dijo Lammy, los políticos “se han acostumbrado a pronunciar las palabras ‘una solución de dos estados'”.

La frase se refiere a la creación de un estado palestino en Cisjordania y Franja de Gaza, ampliamente en la línea que existía antes de la Guerra Árabe -Israelí de 1967, con Jerusalén Oriental, ocupada por Israel desde esa guerra, como su capital.

Pero los esfuerzos internacionales para lograr una solución de dos estados han llegado a la nada y la colonización de Israel de grandes partes de Cisjordania, ilegal según el derecho internacional, ha convertido el concepto en un eslogan en gran medida vacío.

Palestina es actualmente reconocida por alrededor del 75% de los 193 estados miembros de la ONU.

En la ONU, tiene el estado de un “estado observador permanente”, permitiendo la participación pero no los derechos de voto.

Con el reconocimiento británico y francés, Palestina pronto disfrutará del apoyo de cuatro de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU.

China y Rusia reconocieron a Palestina en 1988.

Esto dejará a los Estados Unidos, el aliado más fuerte de Israel, con mucho, en una minoría de uno.

Washington ha reconocido la autoridad palestina, actualmente encabezada por Mahmoud Abbas, desde su formación en a mediados de la década de 1990.

Desde entonces, varios presidentes han expresado su apoyo a la eventual creación de un estado palestino. Pero Donald Trump no es uno de ellos. Bajo sus dos administraciones, la política estadounidense se ha inclinado fuertemente a favor de Israel.

Los sucesivos gobiernos británicos han hablado sobre reconocer un estado palestino, pero solo como parte de un proceso de paz, idealmente junto con otros aliados occidentales y “en el momento del máximo impacto”.

Para hacerlo simplemente como un gesto, los gobiernos creían, sería un error. Puede hacer que las personas se sientan virtuosas, pero en realidad no cambiaría nada en el terreno.

Pero los eventos han forzado claramente las manos de varios gobiernos.

Las escenas de la inanición en Gaza, la creciente ira por la campaña militar de Israel y los grandes cambios en la opinión pública, todos han jugado un papel en llevarnos a este punto.

Al coordinar sus acciones, los países recientemente reconocen el estado de Palestina esperan tener un mayor impacto, ayudando a impulsar el pensamiento sobre cómo poner fin a la guerra en Gaza y qué tipo de proceso político debería seguir.

La administración Trump nunca ha ocultado su oposición al reconocimiento, y el propio presidente de los Estados Unidos reconoce que tiene un “desacuerdo con el primer ministro en ese puntaje” en una conferencia de prensa conjunta el jueves.

Los dos líderes dijeron que discutieron el tema durante su reunión única a una.

De hecho, está claro que la posición de los Estados Unidos se ha endurecido en la oposición directa al concepto mismo de la independencia palestina.

En junio, el actual embajador estadounidense en Israel, Mike Huckabee, dijo que pensaba que Estados Unidos ya no apoyaba la creación de un estado palestino.

Más recientemente, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, dijo que Hamas “se sentiría más envalentonado” por el impulso internacional para reconocer a Palestina.

Sus palabras, durante una conferencia de prensa conjunta con Netanyahu el 15 de septiembre, se hicieron eco del argumento israelí de que el reconocimiento es una “recompensa por el terrorismo”, luego de los devastadores ataques de Hamas del 7 de octubre de 2023.

Rubio también dice que Estados Unidos advirtió a aquellos que abogan por el reconocimiento que es probable que provoque a Israel para que anexe Cisjordania.

“Les dijimos que conduciría a este tipo de acciones recíprocas y que haría un alto el fuego (en Gaza) más duro”, dijo a los periodistas a principios de septiembre.