Después de meses de creciente presión sobre los medios independientes, las instituciones académicas y las ONG, la mayoría gobernante de Serbia ha centrado su atención en el poder judicial.
En un procedimiento acelerado, sin debate público ni consultas y sin pasar por las normas legislativas establecidas, el parlamento serbio adoptó la semana pasada un paquete de enmiendas a leyes judiciales fundamentales que, según los críticos, amenaza la independencia del poder judicial del país.
Las llamadas “leyes Mrdic”, que llevan el nombre del legislador del Partido Progresista Serbio (SNS), Ugljesa Mrdic, quien las presentó formalmente, introdujeron cambios en un total de cinco leyes.
Mrdic argumentó que las enmiendas harían que el sistema judicial fuera “más eficiente”.
“Este es el primer paso para devolver el poder judicial secuestrado al Estado y al pueblo de Serbia, para que ya no esté gobernado por centros de poder alienados bajo control extranjero”, afirmó durante el debate parlamentario.
Sin embargo, dentro de la comunidad jurídica de Serbia, las enmiendas son ampliamente vistas como un intento de poner a la fiscalía bajo completo control político y obstruir las investigaciones sobre corrupción de alto nivel y crimen organizado, que muchos sospechan que llega hasta la cima de la jerarquía política.
‘Parálisis total’
El mayor golpe asestado por las enmiendas es para la Fiscalía contra el Crimen Organizado (TOK).
Según las nuevas normas, más de la mitad de sus fiscales perderán sus mandatos en un plazo de 30 días y serán reasignados a los puestos que ocupaban antes de unirse al TOK. Para muchos, esto significaría regresar a trabajos que dejaron hace años.
El TOK ha advertido que esto conduciría a una “parálisis total en el manejo de los casos más complejos y sensibles”.
“Solo hay una razón para esto: durante el año pasado, la Fiscalía contra el Crimen Organizado inició investigaciones sobre dos ex ministros y presentó una acusación contra un ministro en ejercicio. Esto es una represalia”, dijo a DW Sofija Mandic, del Centro de Investigación Judicial (CEPRIS).
Mandic señaló que los fiscales poseen una gran cantidad de pruebas interceptadas de la plataforma de mensajería cifrada Sky Communications, que, según ella, menciona explícitamente a altos funcionarios estatales.
¿Qué está investigando el TOK?
El TOK está llevando a cabo investigaciones sobre varios cárteles importantes de la droga. También está investigando el mortal derrumbe de una marquesina a la entrada de la estación de tren de Novi Sad en noviembre de 2024, que se cobró la vida de 16 personas y desencadenó sospechas generalizadas de corrupción sistémica en grandes proyectos de infraestructura en los que participan contratistas chinos.
El TOK también ha presentado cargos contra el ministro de Cultura, Nikola Selakovic, acusándolo de abuso de poder al retirar el estatus de patrimonio cultural protegido del complejo del Estado Mayor en el centro de Belgrado, allanando así el camino para un importante desarrollo inmobiliario vinculado a una empresa asociada con Jared Kushner.yerno del presidente estadounidense Donald Trump.
Kushner se retiró del proyecto después de que Selakovic fuera acusado.
Frenar la independencia judicial
Fuentes de DW señalan que, aunque en Serbia la confianza pública en la fiscalía es baja desde hace tiempo, las reformas constitucionales y legales adoptadas en 2023 dieron a los fiscales algo más de autonomía.
Esto llevó a la apertura de varias investigaciones delicadas, que casi de inmediato se toparon con presiones políticas y despidos, particularmente en la Fiscalía Superior de Belgrado, encabezada por Nenad Stefanovic, una figura cercana al partido gobernante.
La fiscal Bojana Savovic, que hace dos años expuso públicamente la interferencia política en el trabajo de la Fiscalía Superior de Belgrado, dice que muchos fiscales necesitaban tiempo para asumir plenamente sus nuevas responsabilidades.
Añade que la tragedia de Novi Sad y la posterior ola de protestas empujaron a los fiscales a actuar de forma independiente.
“Creo que una gran parte del poder judicial se dio cuenta de que se estaban cruzando ciertas líneas rojas, líneas que eran inaceptables. Las declaraciones comenzaron a clasificarse como actos criminales en los que no había ni rastro de responsabilidad penal. Las personas fueron detenidas y encarceladas sin ninguna justificación”, dijo Savovic a DW.
El propio TOK emitió una advertencia pública sobre la presión directa del presidente Aleksandar Vucic, citando sus declaraciones públicas, así como la obstrucción institucional de la investigación de Novi Sad, incluida la retirada de la policía, la Administración Tributaria y la Dirección Antilavado de Dinero del trabajo de investigación conjunto.
En medio de intensos ataques mediáticos contra los fiscales, también surgió la noticia de un incendio en la oficina de un fiscal involucrado en el caso, en momentos en que allí se almacenaba documentación clave, documentos que, según declaraciones oficiales, se salvaron en el último minuto.
Fuertes críticas de Bruselas
Los cambios legislativos provocaron una rápida condena de Bruselas, que anunció que llevaría a cabo una “evaluación sustancial” y decidiría los pasos a seguir.
“Cuando un país es candidato a ser miembro de la UE, como lo es Serbia, esperamos que se comporte a la manera europea. Esto es un serio paso atrás”, dijo la Comisaria de Ampliación de la UE, Marta Kos.
Algunos observadores esperaban que el Presidente Vucic se abstuviera de firmar las leyes a la luz de la reacción. En cambio, los firmó de inmediato, describiendo abiertamente la medida como un acto de desafío.
“Se dijo que Vucic no debe firmar, que Bruselas le ordenó que no lo hiciera. ¿Alguien me lo ordena? Cualquiera que piense que eso es posible no es normal. Escucharé a todos, pero yo tomo las decisiones”, afirmó el presidente.
Resistencia judicial: ¿última línea de defensa?
Mientras Bruselas prepara su análisis, la resistencia crece dentro del poder judicial serbio.
La Unión de Autoridades Judiciales ha pedido a jueces y fiscales que suspendan su labor en defensa de la independencia judicial y el Estado de derecho, un llamamiento al que muchos han atendido.
En Novi Sad, grupos de jueces y fiscales ya abandonaron sus salas el lunes para unirse a las protestas callejeras, mientras los paros laborales se extienden por todo el país.
“Otros creen que suspender el trabajo no es suficiente, que se necesitan métodos diferentes y más fuertes”, afirma Bojana Savovic. “Pero cualquiera que sea el método, debe ser inmediato. Si no se hace nada en el próximo mes o dos, las consecuencias podrían ser irreversiblemente perjudiciales”.
Sofija Mandic, sin embargo, advierte que quizás ya sea demasiado tarde. “La sociedad en su conjunto ha reaccionado con demasiada lentitud. La concentración del poder personal se produce desde hace 14 años. Algunos sólo se despertaron al final”, afirma a DW.
Aun así, ve un rayo de esperanza. “¿Hay gente que se resiste? Creo que sí, más que nunca. La presión es tan brutal que está despertando incluso a quienes durmieron profundamente durante años”.
Es posible que el poder judicial todavía tenga capacidad de resistir. Pero sin un apoyo público sostenido –y señales claras de la UE– esa resistencia puede no ser suficiente para detener el deslizamiento de Serbia hacia un sistema totalmente autocrático.
Editado por: Aingeal Flanagan
