Ucrania, Estados Unidos y Rusia se reúnen en los Emiratos Árabes Unidos para sus primeras conversaciones trilaterales destinadas a encontrar opciones para poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania. Anteriormente, las partes habían discutido propuestas de paz por separado, manteniendo reuniones bilaterales con representantes de Estados Unidos. Esta es la primera vez que se sentarán en la misma mesa.
Según el enviado especial del presidente estadounidense, Steve Witkoff, la agenda en los Emiratos Árabes Unidos tendrá dos vertientes clave: cuestiones económicas y de seguridad. En el Foro Económico Mundial de Davos, expresó optimismo sobre el resultado de las conversaciones.
Inmediatamente después de Davos, Witkoff viajó a Moscú con el yerno de Donald Trump, Jared Kushner, y Josh Gruenbaum, jefe del Servicio Federal de Adquisiciones de Estados Unidos, que es el brazo de adquisiciones de las agencias federales estadounidenses. El trío se reunió con el presidente ruso Vladimir Putin y sus asistentes.
Después de esa reunión, el asesor de Putin, Yuri Ushakov, dijo que “una vez más se afirmó que sin resolver la cuestión territorial según la fórmula acordada en Anchorage, no se debe esperar lograr una solución a largo plazo”.
No explicó qué implica exactamente esta “fórmula”. Después de Moscú, la delegación estadounidense voló a Abu Dhabi.
La delegación rusa, dijo Ushakov, incluye a altos funcionarios del Ministerio de Defensa, encabezados por el jefe de los servicios de inteligencia militar de Rusia, Igor Kostyukov. También están previstas conversaciones separadas sobre asuntos económicos en Abu Dhabi entre Witkoff y el representante especial de Putin, Kirill Dmitriev.
La delegación de Ucrania está encabezada por Rustem Umerov, secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania. El equipo también incluye al jefe de gabinete del presidente ucraniano, Kyrylo Budanov, el jefe adjunto de gabinete, Sergiy Kyslytsya, el líder de la mayoría parlamentaria, Davyd Arakhamia, y Andrii Hnatov, jefe del estado mayor general de las fuerzas armadas de Ucrania. También estarán presentes funcionarios de inteligencia militar.
La cuestión del Donbás estará en el centro de las negociaciones de Abu Dabi, dijo a los periodistas el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, a través de la plataforma de mensajería WhatsApp. Según sus palabras, los socios europeos de Ucrania recibirán más adelante una información completa sobre el resultado de las negociaciones.
La cuestión del Donbás se refiere al territorio del este de Ucrania, parte del cual actualmente está controlado por Rusia. Rusia ha exigido anteriormente que Ucrania renuncie a las partes del Donbas que aún controla. Ucrania se ha negado a hacerlo.
¿En qué pueden ponerse de acuerdo Estados Unidos, Rusia y Ucrania?
La reunión Rusia-Ucrania celebrada en Estambul el verano pasado no logró avances hacia la paz, ni siquiera un alto el fuego, pero allanó el camino para un importante intercambio de prisioneros.
Tampoco es probable que la próxima reunión en Abu Dabi, mediada por Estados Unidos, inicie un proceso de paz en toda regla, opinan los expertos entrevistados por DW.
Es más probable que las conversaciones se centren en una vía humanitaria limitada, dice Ivan Us, asesor principal del Centro de Estudios de Política Exterior del Instituto Nacional de Estudios Estratégicos con sede en Kiev. Según él, la nueva ronda de conversaciones no indica ningún cambio en las posiciones fundamentales y sólo está vinculada al deseo del presidente estadounidense, Donald Trump, de continuar los esfuerzos diplomáticos.
Nosotros creemos que Ucrania no aceptará ningún escenario que implique concesiones territoriales o algo parecido a una capitulación de facto. Rusia, por su parte, tampoco se muestra dispuesta a poner fin a la guerra, afirmó el experto. “En estas circunstancias, no tiene sentido hablar de avances políticos o acuerdos estratégicos”, dijo Us.
Según él, esto explica por qué las partes buscan un resultado que pueda implementarse rápidamente y sin cambiar sus posiciones fundamentales. “Un resultado así podría ser un intercambio de prisioneros, algo que no se produce desde hace mucho tiempo”, señala.
Nosotros sostiene que Moscú podría intentar que Estados Unidos reduzca su flota en la sombra (la flota de petroleros utilizada para evadir las sanciones) y podría aceptar actividades humanitarias, como reanudar los intercambios de prisioneros.
En cuanto a la cuestión territorial, el analista político Volodymyr Fesenko cree que mucho dependerá de los estadounidenses y del tipo de compromisos que puedan ofrecer en relación con el Donbás.
Según Fesenko, director del Centro Penta de Estudios Políticos en Kiev, la presencia de expertos militares en las delegaciones sugiere que se discutirán cuestiones como la retirada de tropas y posiblemente un alto el fuego. “Pero ¿llegarán a un acuerdo? No soy muy optimista”, afirmó.
Apuntando a la infraestructura energética
periódico británico, el tiempos financieros, informó que Ucrania y Estados Unidos podrían proponer un alto el fuego contra la infraestructura energética.
Según Fesenko, las conversaciones serían un éxito si dan como resultado un acuerdo (o al menos el inicio de negociaciones para lograrlo) sobre el cese de los ataques contra la infraestructura energética.
“Al mismo tiempo, tengo dudas de que se pueda llegar a un acuerdo”, dijo Fesenko. “Hasta ahora, no veo a Putin dispuesto a renunciar a una herramienta de presión tan eficaz sobre Ucrania”. En su opinión, es probable que las conversaciones continúen, pero no se deben esperar avances rápidos en el futuro cercano.
Oleksandr Kraiev. El director del programa de América del Norte del grupo de expertos Prism, con sede en Kiev, también cree que la reunión de Abu Dhabi terminará sin acuerdos sustanciales.
Kraiev sostiene que el resultado principal puede no ser un progreso con Rusia sino una coordinación más estrecha entre Ucrania y Estados Unidos.
“En efecto, se trata de avanzar hacia una situación en la que Kiev y Washington actúen como un solo equipo, tratando conjuntamente de persuadir a Rusia de la necesidad de al menos soluciones diplomáticas provisionales”, sugiere Kraiev.
Sostiene que esto no marca el inicio de un proceso de paz; más bien es un intento de poner a prueba la voluntad de Moscú de mantener un compromiso constructivo mínimo.
Esta historia se publicó originalmente en Ucrania.
