Se suponía que el acuerdo comercial de verano entre la Unión Europea y la administración Trump marcaría un punto de inflexión en las relaciones transatlánticas después de meses de incertidumbre. Un límite arancelario del 15% no era ideal, pero los líderes de la UE lo aceptaron como el costo de mantener a raya las tensiones comerciales con Estados Unidos. Es decir, hasta que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, reavivó la disputa.
Ahora está amenazando con nuevas tarifas en represalia por las regulaciones de impuestos y tecnología de servicios digitales de la UE, acusando al bloque de atacarse injustamente a gigantes tecnológicos estadounidenses como Google y Amazon.
Con el espectro de nuevas tareas que se avecinan, la tregua comercial está nuevamente en terreno inestable.
En una publicación el lunes en la plataforma de redes sociales Truth Social, Trump advirtió que los países que imponen los gravámenes y las reglas enfrentarían “tarifas adicionales sustanciales” y las restricciones de exportación sobre tecnologías avanzadas cruciales de los Estados Unidos, como los chips. Exigió que fueran desechados de inmediato, etiquetando las medidas “discriminatorias” y acusando a la UE de dar un “pase completo a las compañías tecnológicas más grandes de China”.
Trump disminuye los impuestos de la UE sobre la gran tecnología
Si bien las regulaciones tecnológicas y antimonopolio de la UE han sido la ruina de las sucesivas administraciones estadounidenses durante más de una década, la Ley de Servicios Digitales (DSA) y la Ley de Mercados Digitales (DMA) del Bloque ahora están directamente en los puntos de mira de Trump.
Estas directivas imponen reglas estrictas sobre la moderación de contenido en línea y tienen como objetivo frenar a las empresas tecnológicas cada vez más dominantes como Meta, Apple y Google. Los estados de la UE también pueden recaudar sus propios impuestos sobre los servicios digitales sobre los ingresos generados por las empresas tecnológicas dentro de sus fronteras, particularmente de la publicidad en línea y la monetización de los datos del usuario.
Si bien no hay impuestos en toda la UE sobre los servicios digitales, siete estados de la UE han introducido hasta ahora gravámenes nacionales, incluidos Francia, Italia y España.
El Reino Unido, aunque ya no está en la UE, ha impuesto un impuesto similar al 2% sobre los ingresos de grandes plataformas en línea. El anual de £ 800 millones ($ 1.08 mil millones, € 900 millones) que genera el impuesto fue un punto doloroso en las recientes conversaciones comerciales estadounidenses.
“Hay una percepción (del lado europeo) de que la mayoría de las empresas de gran tecnología estadounidense están obteniendo grandes ganancias en la UE, que no se gravan bastante aquí y que deberíamos hacer más para gravarlas donde se generan sus ganancias”, dijo Roel Dom, economista e investigador del grupo de expertos europeo Bruegel, a DW.
UE descartado
La amenaza de tarifa tecnológica de Trump ciertamente atrapó a los responsables políticos de la UE desprevenidos, llegando solo unas semanas después de que sellaron un acuerdo comercial estabilizador. Mientras defendía el derecho soberano del bloque de regular la tecnología y los mercados digitales, el portavoz principal de la Comisión Europea admitió que la advertencia del presidente de los Estados Unidos era “extraordinaria e inesperada”.
“Estados Unidos, en efecto, quiere una exención para las empresas estadounidenses, particularmente en torno a las regulaciones de diligencia debida y la seguridad alimentaria”, dijo a DW Rem Korteweg, miembro principal del Instituto Clingendael con sede en los Países Bajos. “Pueden estar dispuestos a negociar sobre los impuestos (digitales), pero conociendo a Trump, inicialmente adoptará una posición de línea dura”.
Todavía no se ha exigido una exención formal de estas leyes. Pero el impulso de la administración Trump para un mayor acceso al mercado de la UE para los agricultores estadounidenses y la resistencia a otra ley de la UE, una que tiene como objetivo impulsar los estándares éticos en el comercio global, iIndicar un deseo claro de divulgaciones para ayudar a las empresas estadounidenses a evitar todo el peso de los estándares de la UE.
La Directiva a la debida diligencia de sostenibilidad corporativa de la UE (CSDDD) dirige a las empresas que fijen los derechos humanos o los daños ambientales dentro de sus cadenas de suministro globales y ha sido ampliamente criticada en los Estados Unidos y Europa como demasiado pesados.
UE no tiene miedo de meta meta, manzana
Con Trump ahora amenazando con nuevos aranceles, Judith Arnal, una becaria principal en el Instituto Real de Elcano de España, cree El “riesgo de confrontación” entre Washington y Bruselas “sigue siendo muy real”. Ella nOtró cómo dos gigantes tecnológicos estadounidenses ya habían recibido “multas significativas” de la UE, ya que el bloque está listo para mantener sus principios de varias maneras.
Pocos días después de la llamada bomba de tarifas del “Día de la Liberación” de Trump en abril, Apple recibió una multa de € 500 millones ($ 583 millones) por evitar que los desarrolladores de aplicaciones dirijan a los usuarios a las ofertas más baratas fuera de la tienda de aplicaciones de Apple, mientras que Meta recibió una multa de 200 millones de euros después de obligar a los usuarios a pagar una experiencia sin anuncios o un consentimiento con anuncios personalizados.
Esto se suma a los miles de millones más en multas de la UE e impuestos fechados con fechas que se entregan a la gran tecnología de EE. UU. En los últimos años.
“El propósito de estas reglas no es castigar a las empresas estadounidenses, sino garantizar la competencia justa y los mercados digitales que respetan los valores europeos”, dijo Arnal a DW, que respalda la posición de la UE que sus regulaciones digitales deberían estar “completamente fuera del alcance de cualquier negociación comercial”.
¿Bruselas tiene mucha influencia?
Contra la amenaza arancelaria anterior de Trump, la UE preparó tarifas de represalia del 25% sobre las exportaciones estadounidenses por valor de 9300 millones de euros. Sin embargo, Bruselas no implementó las contramedidas, optando por ver primero cómo se desarrollaron las negociaciones. Ese enfoque luego generó críticas generalizadas por su debilidad percibida, lo que provocó llamadas de todo el bloque para una postura más firme contra la última agresión de Trump.
“(Un enfoque de esperar y ver) es aceptable en un contexto donde hay confianza, previsibilidad y estabilidad en la relación transatlántica. Pero eso se ha ido”, dijo Korteweg. “¿Europa ahora está dispuesta a ponerse de pie y cumplir con el poder con el poder?”
Incluso si lo fuera, la UE carece de una tarjeta de Trump como la de las tierras raras de China, los minerales críticos de los que dependen Estados Unidos y de los cuales Beijing está utilizando como apalancamiento estratégico en las negociaciones con la administración Trump.
Si bien la UE sigue siendo uno de los bloques económicos más grandes del mundo, sigue dependiendo profundamente de los gigantes tecnológicos estadounidenses para todo, desde servicios en la nube hasta plataformas de redes sociales y desarrollo de IA. La Guerra de Ucrania es un recordatorio constante de la dependencia del bloque de la seguridad de los Estados Unidos.
¿Podría la UE usar la medida anti-coerción para la primera vez?
Sin embargo, Bruselas podría desplegar su instrumento anti-coerción (ACI), una herramienta recientemente desarrollada destinada a abordar la intimidación económica de los terceros países. Concebido después de la disputa comercial de China con Lituania, el ACI faculta a la Comisión Europea para responder con una variedad de contramedidas.
Estos incluyen aranceles, controles de exportación, bordillos de propiedad intelectual y flujos de inversión, así como bloqueando el acceso al mercado único de la UE. Pero los llamados para que el instrumento se use contra los EE. UU. En este caso se ha encontrado con cierto escepticismo, especialmente dada la posición de negociación de espera y vista del bloque la última vez.
“Mover de repente de ninguna respuesta a activar una herramienta no probada y altamente política carecería de consistencia”, dijo el Arnal de Elcano a DW. “También socavaría la credibilidad del sindicato como defensor del libre comercio “.
El DOM de Bruegel fue más positivo, diciendo que la medida anti-coerción le daría a la UE varias opciones para “ajustar su respuesta” a los últimos objetivos de Trump.
Señaló cómo la amenaza de un impuesto sobre el servicio digital de la UE del 3%, lo que le dañaría a los gigantes tecnológicos estadounidenses más difíciles, se usó como influencia en las conversaciones comerciales a principios de este año, pero luego se archivó. Dom dijo que obtener 27 estados miembros aprobaría el plan también “ser políticamente muy difícil”.
Si bien Bruselas tiene opciones limitadas para responder a las últimas demandas de Trump, los analistas dicen que tampoco puede retroceder, como Canadá, que recientemente desechó sus servicios digitales horas antes de que surgiera en vigencia, para reiniciar las conversaciones comerciales de los Estados Unidos.
“Es importante que la UE no ceda en la regulación tecnológica porque este (problema) está tan fundamentalmente cerca de todos los aspectos relacionados con la soberanía y crearía un precedente peligroso”, dijo Dom a DW.
Editado por: Uwe Hessler
