Bruselas – La Unión Europea planea proponer sanciones esta semana contra más empresas chinas vinculadas al esfuerzo de guerra del Kremlin, como parte de una ofensiva diplomática de encanto destinado a persuadir al presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, para presionar a Rusia para poner fin a la guerra en Ucrania.
Durante el fin de semana, Donald Trump dijo que se uniría a la UE para fortalecer las sanciones contra el presidente ruso Vladimir Putin, pero solo si los países de la OTAN dejaran de importar petróleo de Rusia e impusieran deberes aduaneros del 50% al 100% en China.
En respuesta, los diplomáticos de la UE quieren mostrar su deseo de poner fin a sus compras de oro negro ruso, que ya se han reducido considerablemente, y apoyan los esfuerzos de Trump para apretar el tornillo a China.
Según tres diplomáticos, quienes hablaron con Politico, la posible adición de empresas chinas a la lista de objetivos fue parte de las discusiones sobre el 19º paquete de sanciones de la UE, que se espera el viernes. Pero eso está muy por debajo de la solicitud de deberes aduaneros de Donald Trump, y las adiciones de las empresas chinas en el pasado no han logrado satisfacer al presidente estadounidense.
Este último discutió este tren de medidas con el presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el martes por la noche. En un mensaje en línea, dijo que las nuevas sanciones apuntarían a “criptomonedas, bancos y energía”. Sin mencionar a China.
Los diplomáticos de la UE esperan que el presidente estadounidense esté impresionado por sus esfuerzos e incluso sospechen que les atiende una trampa.
Temen que las solicitudes hechas por Donald Trump durante el fin de semana en particular la solicitud de deberes aduaneros, que la UE considera imposible como una estratagema para retrasar la acción contra Rusia y rechazar la responsabilidad de los aliados de la OTAN por no haber tomado las medidas energéticas necesarias para poner fin a la guerra.
“Una parte (el mensaje de Donald Trump) tiene sentido. Otra parte es inventar razones para no hacer nada”, comenta un funcionario de la UE, a quien se ha otorgado el anonimato, como otros en este artículo, para hablar de un tema altamente sensible.
Un punto de vista compartido por un funcionario del gobierno de un estado miembro. “Trump plantea condiciones que, más tarde, sabiendo que es imposible, servirá como un pretexto para decirnos que no puede hacer nada. Claramente, es un juego destinado a evitar cualquier responsabilidad”, dice nuestra fuente.
En la reunión de los ministros de finanzas del G7 la semana pasada, cuando hubo un “acuerdo total” sobre la necesidad de presionar a Rusia y apoyar a Ucrania, la UE era reacia frente a los requisitos de Trump en términos de deberes aduaneros contra China, informa un funcionario de G7 Country.
“Estamos abiertos a todo esto, pero con otras herramientas”, agregó.
La UE prefiere sanciones específicas contra empresas relacionadas con la guerra en lugar de las tareas aduaneras generalizadas.
Guerra económica
Además del hecho de que podría enviar el balón a los aliados occidentales, la trampa de Donald Trump también tiene una dimensión económica, desde el punto de vista de los europeos. Un cuarto diplomático de la UE sospecha, sin poder estar seguro, una razón comercial de Trump.
Los deberes aduaneros de hasta el 100% en las importaciones de China causarían inflación estratosférica a Europa y socavarían su economía. Una prohibición total de la energía rusa apoyaría las ambiciones estadounidenses para desarrollar exportaciones de gas natural licuado.
“El presidente Trump expone el deseo de Washington de instrumentalizar las vulnerabilidades de Europa para su propio beneficio geopolítico”, dijo el Ministro de Energía Lituano Žgimantas Vaičiūnas.
Anne-Sophie Corbeau, investigadora del Centro de Política Global de Energía de la Universidad de Columbia, también mencionó un objetivo concreto: “Intenta hacer que Europa comprue más GNL estadounidense”.
La Comisión Europea enfatizó que ya ha estado trabajando en el abandono de los combustibles fósiles rusos durante varios años.
“Esto es algo que hemos estado haciendo activamente durante tres años, prácticamente, a saber, la eliminación progresiva de las importaciones de combustibles fósiles de Rusia. Y estamos en el camino correcto con respecto a nuestros propios planes”, dijo el martes Paula Pinho, portavoz principal de la comisión.
Signos de buena voluntad
Incluso si Donald Trump finalmente endurece el tono con Rusia, de acuerdo con los deseos de la UE, finalmente identificando a Putin como agresor, los europeos, como los republicanos estadounidenses, siguen siendo muy escépticos sobre la sinceridad de sus intenciones.
“La gran pregunta planteada por muchos funcionarios europeos es si, en última instancia, será parte de una estrategia más coherente. ¿O de hecho es un intento de administración aprobar la responsabilidad del conflicto y rechazar la culpa de los europeos por la incapacidad de Trump de poner fin al conflicto?”, Pregunta Mujtaba Rahman, responsable de Europa en el grupo Euroasia, un pensamiento.
“Para ser coherente, el vínculo faltante es, por supuesto, la voluntad de la administración Trump para confiar en Putin, que los europeos no ven por el momento”, agregó.
El presidente estadounidense “continúa demostrando claramente que no está ansioso por hacer un seguimiento (a sus amenazas a Rusia)”, agrega un colaborador republicano.
Bruselas camina sobre la dura cuerda entre mantener a Washington en su campamento contra Putin mientras evita un descanso con Beijing, cuya economía de Europa depende enérgicamente.
“No queremos frustrar a China e India, pero tratamos de hacer todo lo posible para manejar la presión de los Estados Unidos”, dice uno de los tres diplomáticos de la UE, a las discusiones sobre el 19º paquete de sanciones, que habló en Político.
Varios países de la UE, incluyendo Dinamarca Y Polonia, también empuja al ejecutivo europeo para que aproveche las presiones ejercidas por Donald Trump para obligar a Eslovaquia y Hungría, quienes continúan comprando petróleo ruso.
“Creo que Trump tiene esta palanca. Ideológicamente, ellos (Hungría) son más cercanos a Maga en Europa”, dice una UE senior. “¿Eso hace que las cosas sucedan? No lo sé”.
Cuando se le preguntó sobre los requisitos de Donald Trump, la Comisión Europea dijo que trabajó estrechamente con el G7 y los Estados Unidos sobre la implementación de sanciones.
“Estamos coordinando estrechamente con todos nuestros socios, en particular en el marco del G7. Por supuesto, en este sentido, Estados Unidos es un socio de importancia crucial”, insistió Olof Gill, vicepresidente de la Comisión Europea el lunes, en referencia a las recientes visitas de David O’Sullivan, enviada desde la UE a Washington para coordinar las sanciones.
“Nos hundiríamos”
Detrás de escena, sin embargo, los diplomáticos y los funcionarios de la UE son categóricos: imponer deberes aduaneros a China, así como a Indald Trump sugerido la semana pasada, es impensable, político y económico.
“¿No hay comercio con China e India? Fluimos. ¿Qué quedaríamos?” Comenta un quinto diplomático europeo.
Un sexto agrega: “Incluso si cedimos a la solicitud y tomamos el gran riesgo, no hay garantía de que Estados Unidos nos siga”.
Históricamente, Bruselas ha distinguido entre los deberes aduaneros, considerados como una herramienta comercial, y sanciones, consideradas como una herramienta de política exterior.
Si bien la posición de la Comisión ha evolucionado en los últimos años, en particular con respecto a Rusia, varios diplomáticos han expresado su preocupación por la compatibilidad de los deberes aduaneros como una medida de la política exterior, según lo previsto por Trump, con la ley de la UE.
Además, los Estados miembros están lejos de acordar la gravedad con la que el sindicato debe atacar a Beijing, dada su dependencia económica del poder asiático.
A pesar de las repetidas promesas de diversificar los suministros, China todavía representa 21% de importaciones de la UE. Alemania, cuya economía está particularmente vinculada a la del Imperio Medio, siempre ha pedido precaución por miedo a daños significativos en los sectores críticos, como la industria automotriz.
Por lo tanto, Bruselas busca utilizar exportaciones más específicas de empresas chinas, por ejemplo, aquellas que venden tecnologías militares a Rusia, como lo hizo como parte de los trenes de sanciones anteriores.
El problema, según Agathe Demore, del Consejo Europeo de Relaciones Internacionales, es que “una vez que impones sanciones a estas empresas, vuelven a abrir con otro nombre”.
“Es realmente una pelea interminable”, compara.
Jacopo Barigazzi, Nicholas Vinocur, Giorgio Leali, Elena Giordano contribuyó a este artículo. Eli Stokols ha contribuido a Washington. Este artículo fue publicado por primera vez por Politico in English y fue publicado en francés por Jean-Christophe Catalon.
