Los funcionarios turcos y la comunidad empresarial reiteraron el lunes su frustración por las negociaciones estancadas durante años para actualizar la unión aduanera con la Unión Europea, al tiempo que advirtieron que las cuotas de transporte y los obstáculos a las visas obstaculizan la relación económica.
“Si hay una negociación que dura 10 años, algo anda mal”, dijo Nail Olpak, jefe de la Junta de Relaciones Económicas Exteriores (DEIK), en una conferencia en Bruselas que reunió a comunidades empresariales y funcionarios turcos y europeos.
Türkiye ha instado durante mucho tiempo a la UE a salir del estancamiento en la modernización del acuerdo comercial de 30 años, cuya revisión, según Ankara, sería beneficiosa para todos.
El acuerdo se alcanzó en 1995, antes de que la Comisión Europea propusiera formalmente renovar el pacto en 2016, pero el Consejo de la UE nunca le dio el mandato de iniciar negociaciones en medio de una serie de desacuerdos.
“En una asociación, si hay una pérdida, la pérdida de los grandes partidos es mayor, la pérdida de los partidos pequeños es menor”, dijo Olpak en la Cumbre Empresarial UE-Türkiye.
Los funcionarios y empresas turcos han argumentado durante mucho tiempo que el acuerdo actual está obsoleto y ya no refleja las realidades comerciales globales ni la profundidad de la relación económica actual.
El pacto fue la primera unión aduanera sustancial entre la UE y un país no miembro, que abarca bienes industriales y productos agrícolas procesados. Un acuerdo modernizado ampliaría el alcance a los servicios, la agricultura en su totalidad y la contratación pública.
Tanto los funcionarios turcos como los de la UE reconocieron el lunes la dinámica en evolución, incluidas las complejidades del comercio global, incluidos los aranceles y las políticas proteccionistas, así como las tensiones geopolíticas, todo lo cual, según el ministro de Comercio, Ömer Bolat, hace que su asociación sea “más esencial” que nunca.
“Después de tres décadas, las realidades del comercio mundial han evolucionado y el marco actual ya no refleja plenamente estas nuevas dinámicas”, dijo Bolat en la cumbre a través de un enlace de vídeo.
“Por lo tanto, la modernización de la unión aduanera se ha vuelto esencial, no sólo para fortalecer nuestra integración económica sino también para garantizar un entorno comercial justo, predecible y con visión de futuro”.
Ampliar el alcance para cubrir los servicios, el comercio digital, la transición verde y la cooperación regulatoria permitirá a ambas partes desbloquear nuevas oportunidades, mejorar la competitividad y abordar los desafíos estructurales restantes, señaló el ministro.
Olpak se hizo eco de la opinión de Bolat.
“La economía global ha cambiado dramáticamente desde los años 1990, y nuestra unión aduanera, piedra angular de nuestra cooperación, debe evolucionar en consecuencia”, dijo Olpak.
“Actualizarlo no es sólo una necesidad económica, sino también una oportunidad estratégica para desbloquear nuevos potenciales en servicios, comercio electrónico y cadenas de valor sostenibles”, añadió.
La UE es el mayor mercado comercial de Türkiye. Türkiye es el quinto socio comercial del bloque. El volumen de comercio bilateral alcanzó un récord de 220 mil millones de dólares en 2024, dijo Bolat.
“Nuestras exportaciones a la UE alcanzaron los 109 mil millones de dólares, el nivel más alto jamás registrado. La UE representó el 41% de nuestras exportaciones totales. Al mismo tiempo, la participación de Turquía en las importaciones totales de la UE aumentó al 4% en 2024, el nivel más alto registrado”, señaló el ministro.
Arnaud Thysen, director general de la Cumbre Empresarial Europea (EBS), también destacó que los lazos económicos UE-Türkiye siguen siendo una “piedra angular” de la cooperación regional.
“Con el comercio bilateral en niveles récord y Türkiye ahora como el quinto socio comercial de la UE, es urgente una renovación audaz de esta alianza estratégica”, dijo Thysen en el evento.
defensa, seguridad
Durante décadas, Türkiye y el bloque han disfrutado de buenos vínculos comerciales y de cooperación en materia de migración. Sin embargo, las relaciones se han visto tensas por múltiples cuestiones, incluido el prolongado proceso de ampliación del alcance de la unión aduanera, las cuestiones marítimas con Grecia y el Chipre griego y las políticas de la UE sobre refugiados.
Mientras tanto, Europa ha recurrido cada vez más a Türkiye desde que Rusia lanzó su invasión de Ucrania, buscando vínculos de seguridad más profundos para reforzar su flanco oriental.
Muchas naciones europeas han anunciado planes para aumentos importantes en el gasto en defensa. La propia UE, impulsada por los temores de un ataque ruso y las dudas sobre los compromisos de seguridad de Estados Unidos, aprobó la creación de un fondo de armas de la UE de 150.000 millones de euros (176.000 millones de dólares) para impulsar la industria de defensa, denominado plan de Acción de Seguridad para Europa (SAFE).
Türkiye cuenta con el segundo ejército más grande de la OTAN y es conocido por sus sólidas capacidades industriales de defensa, experiencia que, según Bolat, puede “contribuir significativamente a la resiliencia de defensa y el desarrollo de capacidades de la UE”.
“Creemos que la integración de las empresas de defensa turcas en los proyectos de adquisiciones comunes bajo la iniciativa SAFE es una necesidad estratégica que mejorará la seguridad europea en general”, dijo el ministro.
“Esta asociación sería un paso crucial hacia la construcción de una Europa más segura y resiliente”.
Olpak también dijo que la seguridad energética, la resiliencia climática, la conectividad y la cooperación en la industria de defensa son áreas donde Türkiye “puede contribuir significativamente a la autonomía estratégica de Europa”.
“En este contexto, la participación activa de Türkiye en SAFE y el desarrollo de proyectos conjuntos tienen una importancia crítica”, añadió.
Gert Jan Koopman, director general de Vecindad y Negociaciones de Ampliación de la Comisión Europea, describió a Türkiye como un “actor decisivo que contribuye a la estabilidad regional” y la conectividad.
Koopman destacó que Türkiye y la UE comparten la misma geografía y que sus economías están “profundamente entrelazadas”.
Al enfatizar la continua importancia de trabajar en la unión aduanera, dijo: “Si continúa el compromiso constructivo y vemos avances hacia el reinicio de las negociaciones sobre la cuestión de Chipre, también se reanudará el trabajo hacia la modernización de la unión aduanera”.
“Esto, por supuesto, ayudará a remodelar todo el potencial de las relaciones UE-Türkiye”, señaló. “Europa no es sólo un proyecto político. Es una visión compartida de coexistencia, prosperidad común y paz. Türkiye, con su trasfondo histórico y su dinamismo, es una parte integral de esta visión”.
Mehmet Ali Yalçındağ, presidente coordinador de los Consejos Empresariales DEIK Türkiye-Europa, afirmó que tanto la Unión Europea como Türkiye se enfrentan a varios desafíos debido a los recientes acontecimientos políticos y económicos globales.
Yalçındağ se refirió al tamaño de las poblaciones y economías de las dos partes y dijo que podrían crear conjuntamente un “centro de gravedad” que podría “convertirnos en un verdadero punto de inflexión”.
“Con una mentalidad estratégica y de largo plazo, al establecer una integración más sólida entre la UE y Türkiye, lograremos una estructura económica menos dependiente”, señaló Yalçındağ.
“Pero si fracasamos, será inevitable continuar con las dependencias existentes”.
Los bienes se mueven libremente, la gente no.
Los funcionarios y líderes empresariales también reiteraron su frustración por los obstáculos burocráticos que enfrentan los ciudadanos y la comunidad empresarial para obtener visas Schengen, así como las cuotas sobre el transporte terrestre.
Los largos tiempos de procesamiento y un número creciente de rechazos de visas de la UE en los últimos años se convirtieron en una disputa que ha estado tensando unas relaciones que ya eran sensibles.
“Lo absurdo es que las mercancías son gratuitas, pero hay cuotas para los camiones que las transportan y también tenemos problemas de visado para los propietarios de las mercancías”, dijo Olpak.
“Si estamos realmente comprometidos a profundizar nuestras relaciones comerciales y de inversión, debemos garantizar la libre circulación de bienes, personas y servicios y evitar intentos proteccionistas”, señaló.
Bolat dijo que las actuales prácticas de visas y las cuotas de tránsito de transporte “continúan creando importantes obstáculos”.
“Estas restricciones no sólo complican la implementación de la unión aduanera sino que también limitan el libre flujo de bienes, servicios e inversiones entre Türkiye y la UE”.
La reciente introducción por parte de la UE de un mecanismo de facilitación de visas por etapas (cascada de visas) ha ofrecido cierto alivio, según Bolat, quien aún dijo que “esta acción no es capaz de satisfacer la necesidad”.
“Cuando consideramos la profundidad de la integración económica y comercial entre Türkiye y la Unión Europea, queda claro que se necesitan medidas adicionales”, señaló.
“Para nuestra comunidad empresarial y profesionales técnicos, la emisión de visas de larga duración y múltiples entradas se ha convertido en un requisito esencial”.
