Estados Unidos y China han preparado el escenario para una reunión de alto riesgo entre Donald Trump y Xi Jinping semanas después de que los presidentes intercambiaran golpes en una creciente guerra comercial.
En el período previo a la reunión, programada para el jueves al margen de la cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), representantes comerciales de ambos países dijeron que habían elaborado un acuerdo marco que implicaba aranceles estadounidenses más bajos sobre las importaciones chinas y el retraso de las restricciones de China a las exportaciones de minerales de tierras raras.
Después de llegar a Corea del Sur el miércoles, Trump dijo que esperaba que “muchos problemas” se resolvieran durante las conversaciones.
Trump sorprendió a los mercados a principios de este mes después de anunciar aranceles del 100% sobre las importaciones chinas, después de que China anunciara que restringiría las exportaciones de minerales de tierras raras, que son esenciales para construir productos de alta tecnología.
La perspectiva de un regreso a la mesa de negociaciones por parte de los líderes de las dos economías más grandes del mundo impulsó los mercados bursátiles de todo el mundo esta semana.
Aunque los detalles del acuerdo marco no se han hecho públicos, el domingo, el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, dijo a los medios de comunicación estadounidenses que probablemente incluiría “algún tipo de aplazamiento” de los controles chinos a las exportaciones de minerales de tierras raras y exigiría que China comprara una cantidad “sustancial” de soja estadounidense.
Bessent también dijo que la amenaza de Trump de imponer aranceles del 100% estaba “efectivamente descartada”.
“Ambas partes parecen estar haciendo algunas concesiones, lo que ha hecho que los extranjeros, especialmente los inversores, se sientan un poco más optimistas”, dice a DW Dennis Weng, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad Estatal Sam Houston en Texas.
Weng dijo que era poco probable que la tregua que ahora se está desarrollando cambie “la dinámica fundamental de la rivalidad estratégica” entre Beijing y Washington en el largo plazo.
“Todo el mundo sabe que la competencia continúa, pero no quieren que desencadene repentinamente un colapso económico”, dijo Weng, añadiendo que el objetivo de ambos países es permitir que el impacto de las relaciones cada vez más tensas “aterrice suavemente”.
“Soy escéptico de que se llegue a un gran acuerdo y prácticamente no hay coincidencia entre los intereses estadounidenses y chinos”, dijo a DW Bonnie Glaser, directora general del programa Indo-Pacífico del German Marshall Fund.
Glaser añadió que la poca cooperación que espera que surja de la reunión podría centrarse en la lucha contra el fentanilo, “en lo que los chinos trabajarán con Estados Unidos para conseguir que Trump elimine el arancel del 20% que se impuso debido al papel de China en el comercio de fentanilo”.
China tiene más influencia bajo Trump 2.0
La reunión en Corea del Sur será el primer encuentro en persona de Trump con Xi durante su segundo mandato. Los dos líderes han hablado por teléfono al menos tres veces este año, la última vez en septiembre.
Trump comenzó su presidencia revelando amplios aranceles a países de todo el mundo, pero China pudo utilizar su enorme influencia económica para contraatacar.
Esto ha incluido detener las compras de soja estadounidense de la cosecha actual, lo que ha costado miles de millones a los agricultores estadounidenses.
La amenaza de Beijing de imponer controles a las exportaciones de tierras raras en octubre fue vista como una escalada importante, ya que China extrae alrededor del 70% del total mundial y controla más del 90% de la capacidad de refinación.
Los acontecimientos han provocado una sensación de deja vu, ya que Trump se reunió personalmente con Xi por última vez durante su primer mandato en 2019, después de lanzar la primera guerra comercial contra China. Pero esta vez Beijing podría estar menos dispuesto a ceder.
“Xi Jinping se siente mucho más seguro. Probablemente esté dispuesto a impulsar su posición con un poco más de fuerza”, dice a DW Ja Ian Chong, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad Nacional de Singapur.
Weng dijo que “Beijing ha estudiado a Trump muy a fondo” para calcular su siguiente paso, con ciertas concesiones estratégicamente orquestadas de antemano como moneda de cambio.
“De hecho, China dejó de comprar soja justo después de que Trump asumió el cargo en enero, lo que demuestra que todo el tema de la soja ha sido planeado desde el principio”, dijo.
¿Xi presionará a Trump sobre Taiwán?
Más allá de las disputas comerciales, se espera que las discusiones de Trump con Xi abarquen las tensiones geopolíticas sobre Taiwán, la democracia autónoma que Beijing reclama como territorio chino y no ha descartado usar la fuerza para lograr la “reunificación”.
Estados Unidos, aunque no mantiene relaciones diplomáticas formales con Taiwán, sigue siendo el principal proveedor de seguridad y proveedor de equipo y armas militares de la isla.
Antes de la reunión entre Trump y Xi, han aumentado las preocupaciones sobre un posible cambio en el apoyo de Estados Unidos a Taiwán.
El Diario de Wall Street informó por primera vez en septiembre que Xi está renovando sus esfuerzos para que la administración Trump declare oficialmente que “se opone a la independencia de Taiwán”.
“Es muy probable que (Trump) haga algunos comentarios relacionados con Taiwán que Beijing considere inofensivos o no provocativos; Trump tiende a aceptar eso”, dijo Weng.
En medio de las preocupaciones, el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, dijo el sábado que la administración Trump no abandonará el apoyo de larga data de Estados Unidos a Taiwán en las negociaciones con China para llegar a un acuerdo comercial.
El martes, el ministro de Asuntos Exteriores taiwanés, Lin Chia-lung, dijo que no le preocupaba que Trump le diera la espalda a Taiwán.
Weng dijo que la declaración de Rubio era vaga, ya que el enfoque de Estados Unidos hacia Taiwán “siempre ha sido bastante flexible, con una amplia gama de opciones”.
Esta política de Estados Unidos se conoce como “ambigüedad estratégica”.
Cualquier cambio en la postura estadounidense de décadas, expresada oficialmente como “no apoya la independencia de Taiwán”, sería una importante victoria diplomática para Beijing y dejaría a la isla en una posición vulnerable.
Chong dijo que era menos probable que hubiera un cambio importante en la retórica de Estados Unidos sobre Taiwán, dada la ubicación estratégica de la isla en el Indo-Pacífico, ya que el cambio “también implicaría un cambio importante en toda la región”.
¿Qué sigue para las relaciones entre Estados Unidos y China?
Trump llegó a Corea del Sur el miércoles y partirá el jueves, saltándose la agenda principal de la cumbre de APEC (Cooperación Económica Asia-Pacífico).
Según se informa, dijo en una sala llena de directores ejecutivos en la cumbre que cree que Estados Unidos “va a tener un acuerdo” con China y que será “un buen acuerdo para ambos”.
Anteriormente, Trump había dicho que planeaba visitar China a principios de 2026, sin proporcionar un cronograma específico.
Weng espera que el período entre las conversaciones del jueves y la visita de Trump a China sea de relativo alivio de las tensiones entre las dos partes.
Pero Chong dijo que, aunque la cumbre Trump-Xi proporciona una ventana para señales, “lo que sucede después de las reuniones no es menos importante”.
“Lo que hay que recordar es que tanto Estados Unidos como la República Popular China (China) están muy dispuestos y son capaces de abandonar cualquier acuerdo que alcancen”, dijo Chong.
Editado por: Wesley Rahn
