Apenas pasa una noche sin que Ucrania no sea objeto de un ataque aéreo de Rusia. Sólo el pasado domingo por la noche, se dispararon casi 500 drones y cohetes contra objetivos en Ucrania. Al final resultó que, en muchos de esos misiles había componentes de fabricación occidental.
A principios de semana, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy señaló esto en un mensaje filmado, señalando que de alguna manera los componentes de alta tecnología (placas de circuitos, microchips, sensores, convertidores, semiconductores y unidades de control) habían llegado a Rusia, a pesar de las sanciones occidentales contra el país.
Después del ataque del domingo se encontraron hasta 100.000 componentes de origen internacional entre los restos de armas y drones, afirmó. Muchos procedían de Alemania y otras naciones europeas, así como originalmente de Estados Unidos y Taiwán.
Zelenskyy tuvo algunas palabras duras para sus aliados occidentales. De hecho, casi todos los componentes están en listas de sanciones internacionales y no se permite su exportación a Rusia.
“Si ciertos países interrumpen los planes descaradamente reprobables de suministrar a Rusia componentes críticos para la producción de misiles y drones, la amenaza rusa se reducirá drásticamente”, afirmó el presidente ucraniano en un mensaje publicado en la red social X.
Una ruta complicada hacia Rusia
“Cabe señalar que los controles de exportación de muchos de estos productos se impusieron justo al comienzo de la gran ofensiva rusa, en la primavera de 2022”, dijo Benjamin Hilgenstock, economista senior de la Escuela de Economía de Kiev (KSE), que se centra en las sanciones internacionales a Rusia. “Estos controles se han endurecido hasta cierto punto (y) ampliado para incluir otros grupos de productos, pero esencialmente han existido durante toda esta guerra”.
En los últimos tres años y medio, la UE ha impuesto 18 paquetes diferentes de sanciones a Rusia debido a su invasión a gran escala de Ucrania en 2022. En julio, la UE también endureció las restricciones a la exportación de los llamados bienes de “doble uso”, es decir, productos que pueden usarse tanto para fines civiles como militares.
Sin embargo, según Hilgenstock, muchos de esos productos todavía llegan a Rusia, de una forma u otra. A menudo intervienen muchos intermediarios, por ejemplo en China, los Emiratos Árabes Unidos, Turquía o Kazajstán.
“Esto significa que en muchos casos una empresa occidental vende legalmente su componente a un socio comercial en otro país. Ese socio, a su vez, revende el componente, y así sucesivamente, hasta que termina con alguien que lo revende y lo envía a Rusia”, explicó el experto.
El problema es bien conocido. Es por eso que la UE ha comenzado a sancionar a los intermediarios en terceros países que venden productos a Rusia.
“Pero, por supuesto, esto es como un juego del gato y el ratón”, continuó Hilgenstock, “porque es relativamente fácil crear un nuevo intermediario a sólo tres puertas del mismo pasillo”.
No hay forma de inspeccionar las exportaciones.
En un estudio publicado en enero del año pasado, Hilgenstock y sus colegas del KSE analizaron el régimen de sanciones internacionales contra Rusia.
Lo que complica aún más las cosas es que muchos de los componentes ni siquiera se fabrican en países occidentales. “Pueden ser fabricados por empresas occidentales, pero no necesariamente aquí (en Occidente), tal vez en fábricas en el sudeste asiático, por ejemplo”, explicó Hilgenstock. “Esto significa que algunos de estos componentes ni siquiera pasan físicamente por el territorio de la UE”. Ese es un factor que hace prácticamente imposible que las aduanas de la UE u otras autoridades inspeccionen las exportaciones, dijo.
Sin embargo, todo esto no significa que las sanciones no sirvan para nada, señaló Hilgenstock.
“No se puede esperar que impidamos la exportación de todos los chips de computadora a Rusia”, argumentó. “También sabemos que Rusia paga precios dramáticamente más altos por estas piezas, más que cualquier otro país del mundo. Y eso en sí mismo es un éxito porque significa que Rusia obtiene mucho menos por el mismo dinero, posiblemente incluso de peor calidad, y que todo lleva más tiempo y hay retrasos repetidos”.
Por supuesto, se pueden hacer mejoras, continuó. Los fabricantes de bienes restringidos deberían ser más responsables de controlar y asegurar sus redes de distribución, sugirió, y de garantizar que los artículos sancionados no terminen en Rusia.
Se necesita voluntad política de la UE
El sector financiero ofrece ejemplos positivos, destacó Hilgenstock: “Durante décadas, en el sector financiero existen requisitos muy específicos en materia de blanqueo de dinero y financiación del terrorismo”.
Los bancos han invertido importantes recursos en procesos y controles internos que les permiten cumplir con esas reglas y requisitos, para saber qué tipo de transacciones están realizando y con quién, explicó.
“Tenemos que llegar al mismo punto con este (sector). Pero eso es un proceso y lleva tiempo”, admitió Hilgenstoc.
Además, para que esto suceda, se necesita una voluntad política genuina para avanzar. Y no hay un consenso real al respecto a nivel europeo, afirmó.
No son sólo los sospechosos habituales (países que a menudo apoyan a Rusia, como Hungría o Eslovaquia) los que han bloqueado ese proceso, señaló.
“Otras naciones, incluida Alemania, tampoco están necesariamente de acuerdo sobre una debida diligencia más amplia para las empresas”.
Su conclusión sobre las sanciones a Rusia: “Todavía hay lagunas, y podrían colmarse”.
Este artículo fue publicado originalmente en alemán.
