La reciente disputa entre el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el primer ministro indio, Narendra Modi, y las sanciones y tarifas de los Estados Unidos contra la India, podrían dañar la cohesión futura del Grupo Quad, que incluye Australia, India, Japón y Trump de Estados Unidos impusieron un arancel del 25% a los productos indios y otro 25% como una tarifa de penalización para las compras de la India de petróleo ruso.
India, consciente de su toma de decisiones soberana y, como la democracia más grande del mundo, se basó en las compras de petróleo rusos, lo que, según Trump, ha permitido a Rusia continuar con la Guerra de Ucrania. Pero muchos estrategas y expertos en políticas exteriores advierten contra la creación de un entorno tóxico “punto de no retorno”, que no solo podría alejar a la India de Washington y más cerca de China, sino que también impacta la base de los cuádruples. India juega un papel vital en la comprobación de la creciente asertividad de China no solo en la región del Indo-Pacífico sino también a nivel mundial.
Sin embargo, uno se da cuenta de un ligero ablandamiento en el tono de los Estados Unidos, con el nominado al embajador de Trump para India, Sergio Gor, diciendo durante una reciente audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado que Washington y Nueva Delhi “no están tan separados” en los aranceles. De hecho, Gor incluso insinuó la posible visita de Trump a la India a finales de este año para asistir a la Cumbre Quad.
Los comentarios de Gor contrastaron fuertemente con los arrebatos vituperatorios por el asesor comercial de Trump, Peter Navarro, quien recientemente describió la guerra rusa/Ucrania como “guerra de la India” y los brahmanes castigados (casta superior de la India) por el beneficio y, en vigor, prolongar la guerra comprando petróleo ruso.
Cuando se le preguntó si Trump asistiría a la reunión de Quad Summit a finales de este año en India, Gor respondió: “Sin comprometerse con fechas exactas … El presidente está totalmente comprometido a continuar reuniéndose con el quad y fortalecerlo”. Sin embargo, Estados Unidos hasta ahora, no ha confirmado oficialmente si Trump asistiría personalmente a la reunión de Quad.
Sin embargo, Trump, usando sus publicaciones en X, ha estado alabando a India y Modi, llevando a algunos observadores a creer que probablemente asistiría a la Cumbre Quad en India.
Un funcionario superior del Departamento de Estado dijo en Nueva York hace unos días que Estados Unidos está “muy” interesado en continuar la participación estadounidense en el quad, aunque el funcionario no indicaría si el presidente Trump visitaría a India “para la cumbre del quad o en algún momento del próximo año”.
Los objetivos de Quad
A pesar de la incertidumbre hasta ahora sobre la participación de Trump en la cumbre Quad, la administración parece estar interesada en racionalizar el trabajo del Quad y reducir el número de grupos de trabajo a “las prioridades más importantes” para lograr resultados tangibles y resultados sustanciales. Está interesado en expandir la iniciativa de conciencia del dominio marítimo del Indo-Pacífico (IPMDA) mediante el uso de centros de fusión de información regional, particularmente en el Océano Índico occidental. También tiene como objetivo expandir la Misión Observador de Baros Quad-At Sea a otras naciones, incluida la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), a pesar de las reservas de algunos países de la ASEAN sobre la creación de una OTAN asiática que podría antagonizar a China. Sin embargo, la mayoría de las naciones asiáticas enfatizan la seguridad marítima como su objetivo común. De hecho, los ejercicios conjuntos de la Guardia Costera y la Patrulla Fronteriza, particularmente con países como Filipinas, Vietnam y Corea del Sur, podrían capacitar y vigorizar las habilidades de aplicación de la ley de los países miembros no miembros de la región.
A pesar de la ira pública y los sentimientos negativos en Corea del Sur contra los recientes arrestos de la administración Trump y la forma humillante de deportar a los trabajadores surcoreanos indocumentados en la planta de Georgia de Hyundai, la relación entre Estados Unidos y Corea del Sur no ha sufrido ningún daño importante. De hecho, dada su ubicación estratégica, la membresía de Quad de Corea del Sur sería un activo.
Las otras áreas importantes de interés de Quad radican en agrupar recursos y coordinar inversiones en infraestructura regional de cable submarino, incluidas las instalaciones de reparación y mantenimiento para reducir la dependencia de los buques operados por los chinos, además de desarrollar un mecanismo para que el grupo de trabajo marítimo de Quad marítimos colabore con los países de la Asean para abordar los gapas de medición internacionales relacionados con la cepa intencional de los subseas, evitando el cable de los cable de los cable de los cable.
El Quad también tiene como objetivo mejorar la cooperación del sector público-privado en minerales críticos a través de la iniciativa conocida como la red de inversores Quad. Esta plataforma del sector privado reúne a los inversores cuádruples, corporaciones e instituciones públicas para acelerar la inversión en tecnologías críticas y emergentes en toda la región del Indo-Pacífico.
Se podría desarrollar una red de respuesta de crisis de la cadena de suministro liderada por cuatro, que utiliza el Marco Económico Indo-Pacífico (IPEF), particularmente a la luz de los choques globales recientes, incluida la pandemia Covid-19, la Guerra de Ucrania y la creciente competencia entre Estados Unidos y China. El diálogo regular entre el Grupo Quad y la ASEAN podría fortalecer la cooperación entre ambas agrupaciones, así como el Foro Anual de Quad-Asean y con otras organizaciones subregionales, como la Asociación de Rim de Océano Índico y el Foro de las Islas del Pacífico.
¿Qué hará Trump?
Trump debería hacer un seguimiento activo de The Quad, que ayudó a revivir en 2019 durante su primer mandato, después de que enfrentó un revés cuando el ex primer ministro australiano Kevin Rudd retiró a Australia de la agrupación porque temía que lo hiciera parecer anti-china. De hecho, también fue en el primer mandato presidencial de Trump que la primera reunión de ministros extranjeros del Quad se celebró en 2019, con invitaciones extendidas a Nueva Zelanda, Corea del Sur y Vietnam para participar en sus deliberaciones sobre la salud y otros problemas del Indo-Pacífico. Esto también había dado lugar a hablar sobre una nueva agrupación llamada “Quad Plus”.
Una panel de discusión, celebrada el 16 de septiembre en la Asia Society en Nueva York, destacó una variedad de cuestiones cuádruples, incluidas las percepciones regionales, el papel en evolución del quad y su trayectoria futura en medio de tensiones bilaterales, cambios de políticas de los Estados Unidos y la dinámica geopolítica cambiante. Daniel Russel, un ex diplomático principal de los Estados Unidos que se desempeñó como Secretario Asistente de Estado para Asuntos del Este de Asia y el Pacífico y trabajó en la Casa Blanca como asistente especial, con un enfoque en los asuntos asiáticos, señaló que, si bien los informes de los medios de comunicación estadounidenses sugirieron que Trump probablemente no visitaría India para la cumbre de Quad, el nominado al ambassador de Trump a la India había hablado sobre la “probabilidad” de Trump que visitara la India. Russel dijo que la ausencia de Trump de la cumbre enviaría la “señal incorrecta” sobre el liderazgo de los Estados Unidos y debilitaría el quad.
Otro panelista de la discusión, Masafumi Ishii, ex embajador japonés en Indonesia, subrayó la importancia del liderazgo estadounidense del quad. “Todos quieren que Estados Unidos regrese a la región. Espero que Trump asista a la Cumbre Quad en Nueva Delhi, según lo programado. Preferimos que Estados Unidos esté presente en la región, no solo en China”, dijo. Ishii también pidió la expansión del grupo, con la inclusión de nuevos miembros como Indonesia y Corea del Sur. “El quad puede ser impulsado por el liderazgo, pero también está impulsado por la cooperación. Si Estados Unidos se retira del Quad, Japón, India y Australia seguirán siendo socios fuertes. Se puede agregar Indonesia; es importante tener India e Indonesia en el quad”, enfatizó.
Sin embargo, el liderazgo tradicional del quads es importante. Trump necesita proporcionar una señal clara de que Estados Unidos no abandonará la región; Esto se puede lograr elevando la importancia del quad y reparando sus relaciones con sus miembros. Trump y sus asesores seguramente se han dado cuenta de lo que podría ocurrir si, por ejemplo, la presión sobre la India continuara; Las imágenes de cordialidad y bonhomie entre el primer ministro indio Modi, el presidente ruso Putin y el presidente chino Xi Jinping, presenciaron en la reciente cumbre de la organización de cooperación de Shanghai en Tianjin, sonó las campanas de alarma en Washington. Si bien Trump ha estado diciendo que “siempre sería amigo de Modi, es un gran primer ministro”, tales gestos verbales deben estar respaldados con acciones tangibles. Un primer paso sería asistir a la Cumbre Quad en Nueva Delhi este año.
